Pengakuan dan autoriti ibu bapa: apakah perbezaannya?

Pengakuan dan kuasa ibu bapa adalah dua perkara yang berbeza di bawah undang-undang Belanda. Pengakuan (erkenning) menjadikan anda ibu bapa yang sah kepada kanak-kanak itu; kuasa ibu bapa (ouderlijk gezag) memberi anda hak untuk membuat keputusan mengenai kanak-kanak itu. Sejak 1 Januari 2023, pasangan yang belum berkahwin yang mengakui kanak-kanak secara prinsipnya menerima kedua-duanya, tetapi bagi kanak-kanak yang diakui sebelum tarikh tersebut, anda masih boleh menjadi ibu bapa yang sah tanpa sebarang kuasa.

Apakah fungsi pengakuan?

Pengakuan menjadikan anda ibu bapa yang sah kepada kanak-kanak itu, dengan semua ikatan undang-undang yang disertakan dengannya. Ia dengan sendirinya tidak memberi anda suara dalam didikan kanak-kanak itu.

Wanita yang melahirkan anak secara automatik adalah ibu bapa sah kanak-kanak itu. Jika dia berkahwin atau dalam perkongsian berdaftar semasa kelahiran, pasangan atau pasangannya pada amnya adalah ibu bapa kedua yang sah melalui kuat kuasa undang-undang (artikel 1:199 BW untuk pasangan atau pasangan lelaki).

Jika ibu bapa tidak berkahwin dan tidak mempunyai perkongsian berdaftar, ibu bapa kedua menjadi ibu bapa yang sah dengan mengakui anak tersebut di majlis perbandaran. Pengiktirafan boleh berlaku sebelum kelahiran, semasa kelahiran atau selepasnya.

Pengakuan mewujudkan hubungan kekeluargaan yang sah dengan semua yang terhasil daripadanya: kewajipan nafkah, hak pewarisan, dan ikatan undang-undang keluarga dengan saudara mara ibu bapa.

Persetujuan siapa yang anda perlukan untuk mengakui seorang kanak-kanak?

Bagi kanak-kanak di bawah umur 16 tahun, anda memerlukan persetujuan bertulis terlebih dahulu daripada ibunya. Kanak-kanak berumur 12 tahun ke atas juga mesti memberikan persetujuan bertulis (perkara 1:204 BW).

Tanpa persetujuan yang diperlukan, pengakuan itu adalah tidak sah. Jika ibu enggan, mahkamah boleh menggantikan persetujuannya atas permintaan bapa kandung (verwekker) atau pasangan yang, sebagai pasangan hidup ibu, bersetuju dengan tindakan yang mungkin membawa kepada pembuahan (artikel 1:204 perenggan 3 BW). Mahkamah mempertimbangkan kepentingan yang terlibat, termasuk hubungan antara ibu dan anak dan perkembangan seimbang anak.

Apakah yang diliputi oleh kuasa ibu bapa?

Kuasa ibu bapa merupakan hak dan kewajipan untuk membuat keputusan mengenai kanak-kanak. Ia meliputi asuhan, persekolahan, rawatan perubatan, kediaman dan perjalanan, dan ia termasuk pentadbiran harta benda kanak-kanak.

Ibu bapa yang telah berkahwin atau dalam perkongsian berdaftar antara satu sama lain memegang kuasa ibu bapa secara bersama sejak lahir (pasal 1:251 BW).

Adakah pengakuan memberi anda autoriti ibu bapa?

Sejak 1 Januari 2023, secara prinsipnya ya. Pasangan yang belum berkahwin dan tidak berdaftar yang mengakui anak dari tarikh tersebut secara automatik memperoleh kuasa ibu bapa bersama dengan ibu.

Sebelum tarikh tersebut, pengakuan sahaja tidak mencukupi. Ibu bapa perlu mendaftarkan kuasa bersama mereka secara berasingan dalam daftar kuasa (gezagsregister). Perubahan ini hanya terpakai kepada pengakuan yang dibuat mulai 1 Januari 2023. Bagi anak yang diakui sebelum tarikh tersebut, kuasa tidak diperoleh secara retrospektif. Jika ibu bapa tidak pernah mendaftarkan kuasa bersama, ibu masih memegang kuasa seorang diri.

There are also exceptions for new acknowledgements. Joint authority does not arise automatically if a guardian (voogd) has authority over the child, if nobody has authority (for example because the mother is a minor), or if the mother already shares authority with someone else.

Bagaimanakah anda menyemak dan mengatur kuasa ibu bapa?

Anda boleh menyemak sama ada kuasa bersama wujud dalam daftar kuasa pusat (gezagsregister). Jika ia tidak wujud, kedua-dua ibu bapa boleh mengaturnya melalui permintaan bersama; jika salah seorang ibu bapa enggan, ibu bapa yang seorang lagi boleh memohon kepada mahkamah.

Jika kedua-dua ibu bapa bersetuju, mereka mengemukakan permintaan bersama untuk pendaftaran dalam daftar pihak berkuasa. Bagi kanak-kanak yang diakui sebelum 1 Januari 2023, ini masih merupakan laluan kepada pihak berkuasa bersama.

Jika ibu tidak bersetuju, ibu bapa yang satu lagi boleh meminta mahkamah daerah untuk memberikan kuasa bersama (artikel 1:253c BW). Mahkamah menolak permintaan itu hanya jika terdapat risiko yang tidak boleh diterima bahawa kanak-kanak itu akan terperangkap atau hilang di antara ibu bapa, tanpa prospek penambahbaikan yang mencukupi pada masa hadapan, atau jika penolakan sebaliknya diperlukan demi kepentingan kanak-kanak itu.

Mengapakah perbezaan itu penting dalam praktik?

Ibu bapa yang tidak mempunyai kuasa masih merupakan ibu bapa yang sah, tetapi tidak boleh membuat keputusan mengenai anak. Jurang itu biasanya hanya ditunjukkan apabila keputusan konkrit perlu dibuat.

Ibu bapa yang sah tanpa kuasa berhutang nafkah, dan anak itu mewarisi daripada ibu bapa tersebut. Tetapi ibu bapa tersebut tidak boleh membuat keputusan tentang didikan anak, tidak boleh bersetuju dengan rawatan perubatan dan tidak boleh memohon pasport untuk anak tersebut. Mereka juga tidak boleh membantah anak tersebut berpindah ke luar negara seperti yang boleh dilakukan oleh ibu bapa yang mempunyai kuasa.

Sebaliknya, hak hubungan wujud secara bebas daripada pihak berkuasa. Ibu bapa yang tidak mempunyai kuasa masih mempunyai hak untuk berhubung dengan anak tersebut.

An example to illustrate: An unmarried couple had a child in 2021, and the father acknowledged the child at the municipality. They never registered joint authority. When the parents separate and the mother wants to enrol the child in a school in another city, the father finds that he has no say: he is the legal parent, but the mother alone holds authority. To change that, he would have to apply to the court.

What should you check as the acknowledging parent?

• Check the date of the acknowledgement: before or from 1 January 2023.
• Check the authority register (gezagsregister) to see whether joint authority is actually recorded.
• For a child under 16, make sure you have the mother’s written consent, and the child’s own consent from age 12 (article 1:204 BW).
• If joint authority is missing and the mother will not cooperate, consider a court request under article 1:253c BW.

Apa yang perlu anda semak sebagai ibu?

• Check whether you hold authority alone or jointly, in the authority register.
• Remember that consenting to an acknowledgement from 1 January 2023 in principle means joint authority.
• Check whether a court request for joint authority meets the strict grounds for refusal in article 1:253c BW.
• Keep in mind that contact rights of the other parent exist independently of authority.

What can we do for you with acknowledgement and parental authority?

Kami peguam keluarga advise both parents on acknowledgement, authority and contact.

• We check whether you hold parental authority, based on the acknowledgement date and the authority register.
• We draft a request to the district court to replace the mother’s consent to acknowledgement.
• We file a request for joint authority under article 1:253c BW, or respond to one.
• We advise on contact arrangements and a parenting plan once authority is settled.

Ringkasan

• Pengakuan menjadikan anda ibu bapa yang sah kepada kanak-kanak itu; kuasa ibu bapa memberi anda hak untuk membuat keputusan tentang kanak-kanak itu.
• Bagi kanak-kanak di bawah umur 16 tahun, anda memerlukan persetujuan bertulis daripada ibunya; mahkamah boleh menggantikan persetujuan itu dalam kes-kes tertentu.
• Sejak 1 Januari 2023, pasangan yang belum berkahwin yang mengakui anak secara prinsipnya secara automatik memperoleh kuasa bersama dengan ibunya.
• Bagi kanak-kanak yang diakui sebelum tarikh tersebut, kuasa bersama masih mesti didaftarkan atau diminta daripada mahkamah.
• Anda boleh menyemak daftar kuasa untuk melihat sama ada kuasa bersama benar-benar wujud.

Soalan lazim