Peguam Undang-undang Pentadbiran di Belanda

Pihak perbandaran menolak permit anda, mengenakan perintah yang tertakluk kepada penalti atau menarik balik subsidi anda. Atau pengawal selia mendenda syarikat anda dan anda percaya keputusan itu salah. Sebagai peguam pentadbiran di Belanda, kami membantu anda mencabar keputusan kerajaan dalam tempoh singkat yang terpakai.

Kadar pelanggan Law & More 9.6 daripada 10 pada Klantenvertellen, platform ulasan Belanda (81 ulasan, sehingga Oktober 2026).

Halaman ini menerangkan cara bantahan dan rayuan berfungsi di bawah undang-undang pentadbiran Belanda dan pihak berkuasa yang memutuskannya. Kami membantu individu dan syarikat dalam bahasa Inggeris dan Belanda.

Bilakah anda memerlukan peguam pentadbiran di Belanda?

Anda memerlukan peguam pentadbiran apabila badan kerajaan membuat keputusan yang menjejaskan kepentingan anda dan anda tidak bersetuju. Fikirkan keputusan oleh pihak perbandaran, wilayah, kementerian, UWV atau pengawal selia seperti ACM.

Pelanggan biasanya menghubungi kami apabila:

• permit ditolak, atau jiran memperoleh permit yang memudaratkan anda;
• pihak perbandaran mengancam untuk menguatkuasakan, seperti perintah yang tertakluk kepada penalti;
• syarikat anda menerima denda pentadbiran daripada pengawal selia;
• lesen anda untuk restoran, bar atau acara ditolak atau ditarik balik selepas siasatan Bibob;
• subsidi ditetapkan pada jumlah yang lebih rendah atau dituntut semula;
• permintaan anda di bawah Akta Kerajaan Terbuka (Woo) ditolak atau tidak dijawab tepat pada waktunya;
• badan kerajaan tidak memutuskan permohonan anda dalam tempoh berkanun.

Perkhidmatan berkaitan yang manakah boleh kami bantu anda?

Untuk soalan khusus dalam bidang undang-undang ini, halaman-halaman ini akan dihuraikan dengan lebih terperinci.

• Undang-undang alam sekitar
• Bantahan terhadap keputusan IND

Apakah itu keputusan dan bilakah anda boleh membantah?

Keputusan (besluit) ialah keputusan bertulis oleh badan pentadbiran yang mempunyai kesan undang-undang, seperti permit atau denda (Perkara 1:3 Awb). Terhadap kebanyakan keputusan, anda terlebih dahulu mengemukakan bantahan kepada badan yang mengambilnya.

Akta Undang-undang Pentadbiran Am (Algemene wet bestuursrecht, Awb) merupakan tulang belakang undang-undang pentadbiran Belanda. Ia mengikat badan pentadbiran kepada peraturan yang teliti, penaakulan yang betul dan perkadaran. Akta-akta tertentu menambah peraturan mereka sendiri, seperti Akta Alam Sekitar dan Perancangan dan Akta Orang Asing 2000.

Hanya pihak yang berkepentingan sahaja yang boleh membantah: kepentingan anda mesti terjejas secara langsung oleh keputusan tersebut (Perkara 1:2). Menteri, pihak berkuasa air, UWV, IND dan pengawal selia bebas semuanya membuat keputusan yang boleh anda cabar. Teks penuh Awb boleh didapati di wetten.overheid.nl.

Berapa lama lagi awak perlu membantah?

Tempoh bantahan adalah enam minggu (Perkara 6:7 Akta Undang-undang Pentadbiran Am). Ia bermula pada hari selepas keputusan diumumkan (Perkara 6:8).

Bantahan lewat diisytiharkan tidak boleh diterima melainkan kelewatan itu boleh dimaafkan. Ketidakhadiran atau catatan yang tidak dibuka jarang sekali dikira sebagai alasan. Notis bantahan mesti mengandungi nama dan alamat anda, tarikh, penerangan keputusan dan alasan (Perkara 6:5). Jika anda tidak dapat melengkapkan alasan tepat pada masanya, failkan bantahan pro forma dan tambahkan alasan tersebut kemudian.

Dalam prosedur bantahan, anda secara amnya berhak untuk didengari (Perkara 7:2). Badan tersebut akan membuat keputusan dalam tempoh enam minggu selepas tempoh bantahan tamat, atau dua belas minggu jika jawatankuasa penasihat terlibat (Perkara 7:10). Tempoh tersebut boleh dilanjutkan selama enam minggu. Jika keputusan itu dibatalkan kerana ia menyalahi undang-undang, anda boleh menuntut kos guaman anda (Perkara 7:15).

Keputusan tertentu mengikut laluan yang berbeza. Keputusan imigresen IND, sebagai contoh, mempunyai tempoh bantahan selama empat minggu.

Bagaimanakah rayuan dan rayuan yang lebih tinggi berfungsi?

Terhadap keputusan bantahan, anda boleh merayu kepada mahkamah daerah dalam tempoh enam minggu. Dalam kebanyakan kes, rayuan yang lebih tinggi boleh dibuat dalam tempoh enam minggu kepada salah satu daripada tiga mahkamah pentadbiran tertinggi.

Di mahkamah daerah, bahagian undang-undang pentadbiran mengendalikan kes anda. Anda memfailkan notis rayuan dan membayar yuran mahkamah. Badan pentadbiran menghantar fail kesnya, dan biasanya perbicaraan akan menyusul. Perwakilan oleh peguam tidak wajib, tetapi mahkamah mengenakan tempoh dan peraturan prosedur dengan ketat. Seorang peguam pentadbiran di Belanda memastikan alasan anda lengkap dan tepat pada masanya. Jika anda menang, mahkamah boleh memerintahkan badan tersebut untuk membayar sumbangan kepada kos guaman anda.

Mahkamah pentadbiran tertinggi	Jenis kes
Bahagian Bidang Kuasa Pentadbiran Majlis Negeri	Kebanyakan kes, seperti alam sekitar dan perancangan, penguatkuasaan, Woo, Bibob dan imigresen
Tribunal Rayuan Pusat (Centrale Raad van Beroep)	Keselamatan sosial, seperti faedah UWV dan perbandaran, dan kes perkhidmatan awam
Tribunal Rayuan Perdagangan dan Industri (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Undang-undang pentadbiran sosioekonomi, seperti keputusan ACM dan kes pertanian dan subsidi tertentu

Bagi sesetengah keputusan, anda melangkau peringkat bantahan. Di bawah prosedur persediaan lanjutan (Seksyen 3.4 Awb), anda terlebih dahulu mengemukakan pandangan anda mengenai draf keputusan tersebut. Kemudian anda merayu terus kepada mahkamah.

Bilakah anda memohon bantuan awal?

Bantahan dan rayuan tidak menggantung keputusan (Perkara 6:16 Akta Undang-undang Pentadbiran Am). Untuk mengelakkan penguatkuasaan sementara, anda meminta hakim bantuan awal untuk langkah sementara (Perkara 8:81).

Bantuan awal (voorlopige voorziening) hanya tersedia jika anda juga telah membantah atau merayu. Anda mesti menunjukkan minat segera, contohnya kerana penalti akan dikenakan atau perniagaan anda mesti ditutup. Perbicaraan selalunya akan menyusul dalam masa beberapa minggu.

Bagaimanakah peguam pentadbiran membantu dengan permit di bawah Akta Alam Sekitar dan Perancangan?

Akta Alam Sekitar dan Perancangan (Omgevingswet) telah berkuat kuasa sejak 1 Januari 2024. Bagi aktiviti pembinaan, pengubahsuaian dan aktiviti lain dalam persekitaran fizikal, anda memohon permit alam sekitar (omgevingsvergunning).

Pelan alam sekitar perbandaran (omgevingsplan) menggantikan pelan pengezonan yang lama. Kebanyakan permit mengikut prosedur biasa. Pihak perbandaran membuat keputusan dalam tempoh lapan minggu, dengan kemungkinan satu lanjutan selama enam minggu (Perkara 16.64 Akta Alam Sekitar dan Perancangan). Di bawah prosedur lanjutan, tempoh keputusan adalah enam bulan.

Undang-undang alam sekitar merangkumi lebih daripada sekadar bangunan, termasuk alam semula jadi, warisan dan penebangan pokok. Jiran dan penduduk tempatan boleh membantah permit yang diberikan kepada orang lain. Kami menasihati pemohon serta penduduk yang ingin mencabar permit. Sebagai peguam pentadbiran di Belanda, kami menilai sama ada penolakan itu sesuai dengan pelan alam sekitar dan peraturan mengenai penyimpangan.

Apa yang boleh anda lakukan terhadap denda penguatkuasaan dan pentadbiran?

Melalui penguatkuasaan, kerajaan mewajibkan pematuhan peraturan. Instrumen utama ialah perintah yang tertakluk kepada penalti, perintah penguatkuasaan pentadbiran dan denda pentadbiran.

• Perintah yang tertakluk kepada penalti (last onder dwangsom): menamatkan pelanggaran tepat pada masanya, atau kehilangan sejumlah wang (Perkara 5:31d Awb).
• Perintah penguatkuasaan pentadbiran (perintah terakhir yang dibenarkan): kerajaan menamatkan pelanggaran itu sendiri dan menuntut semula kos daripada anda (Perkara 5:21 dan 5:25 Awb).
• Denda pentadbiran (bestuurlijke boete): jumlah hukuman yang dikenakan oleh badan pentadbiran atau pengawal selia (Perkara 5:40 Awb).

Badan pentadbiran pada prinsipnya mesti menguatkuasakan sebaik sahaja mereka membuktikan pelanggaran. Setiap keputusan penguatkuasaan mestilah seimbang. Sebagai amalan undang-undang pentadbiran Belanda, kami menyemak sama ada pelanggaran itu telah diwujudkan, sama ada tempoh pematuhan adalah munasabah dan sama ada pengesahan adalah realistik. Datuk Bandar juga boleh menutup premis di bawah Perkara 13b Akta Candu jika dadah ditemui.

Bagaimana jika permit anda ditolak selepas siasatan Bibob?

Di bawah Akta Pentadbiran Awam (Saringan Kebenaran) (Wet Bibob), badan pentadbiran boleh menolak atau menarik balik permit atau subsidi. Ia boleh berbuat demikian jika terdapat risiko serius bahawa ia akan digunakan untuk kesalahan jenayah.

Badan tersebut boleh meminta nasihat daripada Biro Kebangsaan Bibob (Landelijk Bureau Bibob). Ini terutamanya memberi kesan kepada lesen dan subsidi hospitaliti, operasi dan acara. Sebelum penolakan, anda biasanya mendapat peluang untuk memberikan pandangan anda. Peringkat itu penting: di sinilah anda boleh membetulkan fakta yang tidak tepat atau ketinggalan zaman.

Prosedur pentadbiran lain yang manakah kami kendalikan?

Selain permit dan penguatkuasaan, seorang peguam pentadbiran di Belanda membantu dalam beberapa prosedur lain. Setiap satu mempunyai peraturan dan tempohnya sendiri.

• Subsidi: subsidi boleh ditetapkan lebih rendah atau dituntut semula jika syarat-syarat tidak dipenuhi (Tajuk 4.2 Awb). Kami menilai sama ada kerajaan mempunyai asas perundangan yang betul.
• Permintaan Woo: keputusan di bawah Akta Kerajaan Terbuka perlu dibuat dalam tempoh empat minggu, dan boleh dilanjutkan selama dua minggu (Perkara 4.4 Woo).
• Pampasan untuk keputusan yang sah: jika keputusan yang sah menyebabkan anda kerugian melebihi risiko sosial biasa, anda boleh menuntut pampasan (Perkara 4:126 Awb).
• Keselamatan sosial: kami mengendalikan bantahan dan rayuan terhadap keputusan UWV dan faedah perbandaran, dengan rayuan yang lebih tinggi kepada Tribunal Rayuan Pusat.

Apa yang boleh anda lakukan jika kerajaan tidak membuat keputusan tepat pada masanya?

Jika badan pentadbiran terlepas tempoh berkanun, anda boleh menghantar notis ingkar bertulis. Selepas dua minggu, badan tersebut akan dikenakan penalti sehingga 1,442 euro (Perkara 4:17 Awb). Anda kemudiannya boleh merayu kepada mahkamah (Perkara 6:12 Awb).

Penalti untuk keputusan lewat tidak terpakai untuk setiap keputusan, contohnya tidak terpakai untuk permintaan Woo. Dalam kes itu, mahkamah masih boleh menetapkan tarikh akhir dan mengenakan penalti itu sendiri. Laman web badan kehakiman Belanda menerangkan cara memfailkan rayuan atas kegagalan membuat keputusan.

Apakah maksud ujian perkadaran untuk kes anda?

Sesuatu keputusan mungkin tidak mempunyai akibat yang tidak seimbang dengan tujuannya kepada anda (Perkara 3:4(2) Akta Undang-undang Pentadbiran Am). Sejak keputusan Majlis Negeri pada 2 Februari 2022, mahkamah pentadbiran menyemak semula perkara ini dengan lebih intensif.

Mahkamah kemudian akan bertanya sama ada sesuatu langkah itu sesuai, perlu dan seimbang. Ini mewujudkan peluang terhadap langkah-langkah berat, seperti menutup perniagaan atau menarik balik permit. Kemukakan keadaan peribadi anda secara konkrit di peringkat bantahan.

Bagaimana bekerja dengan Law & More bekerja?

Bekerja dengan seorang peguam pentadbiran di Belanda di Law & More mengikuti empat fasa. Dalam setiap fasa, kami membincangkan terlebih dahulu apa yang akan kami lakukan dan anggaran kosnya.

1. Pengambilan. Dalam mesyuarat pengenalan percuma, kami membincangkan keputusan dan tempoh yang akan dijalankan. Kami meminta dokumen yang berkaitan.
2. Nasihat. Kami menerangkan peluang dan risiko anda, dalam bahasa Inggeris atau Belanda. Jika perlu, kami akan memfailkan bantahan pro forma dengan segera untuk melindungi tarikh akhir.
3. Perundingan. Kami berbincang dengan pihak berkuasa perbandaran, wilayah atau pihak berkuasa lain. Kadangkala perbicaraan membawa kepada keputusan baharu tanpa prosiding.
4. Prosiding. Jika tidak, kami mewakili anda dalam rayuan di mahkamah daerah, dalam relif awal dan dalam rayuan yang lebih tinggi.

Berapakah kos seorang peguam pentadbiran di Belanda?

At Law & More Kadar sejam adalah 250 hingga 350 euro tidak termasuk VAT untuk peguam. Bagi rakan kongsi, ia adalah 300 hingga 400 euro tidak termasuk VAT, dan kami bersetuju dengan kadar tersebut terlebih dahulu.

Mesyuarat pengenalan adalah percuma. Mesyuarat nasihat sekali sahaja tanpa bantuan lanjut berharga 300 euro termasuk VAT. Insurans perbelanjaan guaman kadangkala meliputi prosiding pentadbiran, jadi semak polisi anda. Bantuan guaman yang dibiayai oleh kerajaan wujud melalui Lembaga Bantuan Guaman (Raad voor Rechtsbijstand), tetapi Law & More tidak berfungsi atas dasar itu. Pejabat kami berada di Marconilaan 13 in Eindhoven, dengan lokasi lawatan di Amsterdam.

Siapa yang mengendalikan kes anda?

Kes anda dikendalikan oleh salah seorang peguam kami. Dalam mesyuarat pengenalan, anda akan mendengar siapa peguam tersebut dan bagaimana kami menangani kes anda. Anda boleh membaca lebih lanjut tentang latar belakang mereka di halaman pasukan kami.

Artikel manakah yang lebih membantu anda?

• Undang-undang pentadbiran
• Bantuan pakar untuk prosedur bantahan
• Perintah pembayaran penalti dan penguatkuasaan pentadbiran
• Permit alam sekitar di Belanda
• Kajian semula perkadaran baharu dalam undang-undang pentadbiran
• Peguam rayuan

Soalan lazim

Bilakah saya perlu menghubungi peguam pentadbiran di Belanda?

Hubungi peguam pentadbiran sebaik sahaja anda menerima keputusan yang anda tidak setuju. Tempoh bantahan hanya enam minggu, dan hujah yang tidak dibangkitkan sebagai bantahan sukar untuk ditambah kemudian. Keputusan penguatkuasaan yang diumumkan juga merupakan saat yang tepat untuk memberi respons.

Berapa lama saya perlu membantah sesuatu keputusan?

Anda mempunyai enam minggu, dikira dari hari selepas keputusan diumumkan (Perkara 6:7 dan 6:8 Awb). Bantahan lewat pada prinsipnya tidak boleh diterima. Anda boleh memfailkan bantahan pro forma terlebih dahulu dan menambah alasan kemudian.

Adakah bantahan atau rayuan akan menggantung keputusan tersebut?

Tidak. Keputusan masih berkuat kuasa semasa bantahan dan rayuan. Untuk mengelakkannya, anda mesti meminta hakim bantuan awal untuk langkah sementara.

Adakah peguam wajib dalam undang-undang pentadbiran Belanda?

Tidak, anda boleh membuat bantahan dan merayu sendiri. Mahkamah memang mengenakan tempoh dan peraturan prosedur dengan ketat, dan kerajaan selalunya dinasihatkan dengan baik. Seorang peguam memastikan alasan anda lengkap dan dihantar tepat pada waktunya.

Apa yang boleh saya lakukan jika kerajaan tidak membuat keputusan tepat pada masanya?

Hantar notis ingkar bertulis. Selepas dua minggu, penalti sehingga 1,442 euro boleh terakru, dan anda boleh merayu kepada mahkamah. Bagi sesetengah keputusan, seperti permintaan Woo, penalti tersebut tidak terpakai.

Bolehkah saya mendapatkan kembali kos guaman saya?

Jika keputusan itu dibatalkan dalam bantahan kerana ia menyalahi undang-undang, anda boleh menuntut pembayaran balik kos anda. Dalam rayuan, mahkamah boleh memerintahkan kerajaan untuk menyumbang jika anda menang. Sumbangan ini adalah jumlah tetap dan jarang sekali meliputi yuran penuh.

Ragu-ragu tentang kedudukan anda? Beritahu kami tentang situasi anda. Kami akan memberitahu anda dalam masa satu hari bekerja apakah pilihan anda. Hubungi kami, hubungi +31 40 369 06 80 atau e-mel info@lawandmore.nl.

Halaman ini menyediakan maklumat umum dan tidak menggantikan nasihat tentang situasi khusus anda.