Kos penyelesaian pertikaian alternatif: apa yang anda bayar dan siapa yang menanggungnya

Kos penyelesaian pertikaian alternatif di Belanda terdiri daripada tiga blok: yuran pihak neutral (pengantara, penimbang tara atau penasihat yang mengikat), yuran pentadbiran institusi, dan kos peguam dan pakar anda sendiri. Tiada satu pun daripada ini ditetapkan oleh undang-undang; siapa yang akhirnya membayar adalah. Dalam mediasi, pihak-pihak biasanya berkongsi yuran pengantara, dalam timbang tara, tribunal memperuntukkan kos dalam anugerah tersebut, dan di mahkamah, pihak yang kalah membayar yuran mahkamah dan sumbangan tetap kepada kos guaman pihak yang satu lagi di bawah Perkara 237 Kanun Prosedur Sivil Belanda (Rv).

Pihak neutral dan institusi menetapkan tarif mereka sendiri dan menyemaknya secara berkala, dan yuran mahkamah serta caruman bantuan guaman berubah setiap tahun pada 1 Januari. Minta kad kadar semasa sebelum anda membuat komitmen; halaman ini menerangkan apa yang akan ada padanya dan pilihan mana yang menggerakkan jumlah tersebut.

Apa yang anda bayar sebenarnya?

Anda membayar untuk pihak neutral, institusi dan penasihat anda sendiri. Bilangan pihak neutral adalah pembolehubah tunggal yang terbesar: tribunal tiga ahli menelan belanja kira-kira tiga kali ganda seorang penimbang tara tunggal untuk kes yang sama.

Pengantara biasanya mengenakan bayaran mengikut jam atau setiap setengah hari atau sehari. Penimbang tara mengenakan bayaran mengikut jam atau hari, atau, dalam timbang tara institusi, pada skala yang dikaitkan dengan jumlah yang dipertikaikan. Institusi seperti Institut Timbang Tara Belanda (Nederlands Arbitrage Instituut, NAI) mengenakan yuran pendaftaran dan pentadbiran dan meminta pendahuluan untuk kos yang dibayar oleh kedua-dua pihak dalam bahagian yang sama. Jika salah satu pihak tidak membayar, prosedur tersebut digantung sehingga pendahuluan selesai.

Blok ketiga biasanya yang terbesar: peguam dan pakar anda sendiri. Dalam perkara komersial yang sarat dengan dokumen, yuran peguam kerap melebihi yuran tribunal beberapa kali ganda. VAT dikenakan pada kadar standard 21% untuk perkhidmatan undang-undang dan neutral Belanda; perniagaan Belanda biasanya boleh menuntutnya semula, individu persendirian tidak boleh.

Bagaimanakah kos pengantaraan dikumpulkan dan dikongsi?

Perjanjian mediasi yang anda tandatangani dengan pengantara menetapkan kadar, pembahagian pembayaran dan kerahsiaan. Tiada Akta Mediasi Belanda; kebanyakan pengantara berdaftar dengan Persekutuan Pengantara Belanda (Mediatorsfederatie Nederland, MfN), yang mana mahkamah daftarnya menggunakan rujukan.

Kos pengantaraan adalah pendek dan perlu diperuntukkan terlebih dahulu: pengambilan satu atau dua jam, satu atau dua sesi setengah hari atau sehari, dan penggubalan penyelesaian. Amalan Belanda adalah pembahagian yang sama rata antara yuran pengantara dan kos tempat, dengan setiap pihak membayar penasihatnya sendiri. Pembahagian yang berbeza, contohnya perniagaan yang menanggung kos penuh dalam pertikaian dengan pengguna atau pekerja, adalah perkara biasa; persetujui secara bertulis sebelum sesi pertama.

Hasilnya adalah perjanjian penyelesaian (vaststellingsovereenkomst) di bawah Perkara 7:900 Kanun Sivil Belanda (BW), yang mengikat anda walaupun ia menyimpang daripada kedudukan undang-undang anda yang ketat. Ia tidak boleh dikuatkuasakan secara automatik. Untuk mengarahkan bailif tanpa penghakiman, catatkannya dalam akta notari atau, jika prosiding sedang berjalan, dalam rekod mahkamah (proces-verbaal). Halaman kami mengenai perjanjian penyelesaian menerangkan langkah ini.

Di bawah Arahan Pengantaraan EU (2008/52/EC) seperti yang dilaksanakan dalam undang-undang Belanda, pengantaraan rentas sempadan menangguhkan tempoh had masa, dan pengantara pada prinsipnya tidak boleh dipaksa untuk memberi keterangan tentang apa yang telah diperkatakan. Pengantaraan juga dilindungi oleh bantuan guaman bersubsidi: jika pendapatan dan aset anda berada di bawah siling berkanun, Lembaga Bantuan Guaman (Raad voor Rechtsbijstand) boleh memberikan permit pengantaraan (toevoeging), dan anda hanya membayar sumbangan peribadi.

Bagaimanakah kos timbang tara dikumpulkan dan diperuntukkan?

Timbang tara dikawal selia dalam Buku 4 Rv. Klausa timbang tara mengeluarkan pertikaian daripada mahkamah biasa, dan mahkamah mesti menolak bidang kuasa jika pihak yang satu lagi menggunakan klausa tersebut sebelum pembelaan pertamanya berdasarkan merit.

Yuran pendaftaran perlu dibayar pada mulanya, dan tribunal tidak akan meneruskan selagi pendahuluan kos belum dibayar. Pemacu kos utama adalah, mengikut urutan: bilangan penimbang tara, hari pendengaran, jumlah dokumen dan bilangan pakar. Penimbang tara tunggal, satu blok pendengaran, had halaman yang dipersetujui dan seorang pakar yang diarahkan bersama dapat mengurangkan bil tanpa melemahkan kes anda. Peraturan Timbang Tara NAI membolehkan anda bersetuju dengan penimbang tara tunggal, juga untuk tuntutan yang besar.

Tidak seperti mediasi, timbang tara menghasilkan keputusan mengenai kos. Tribunal menetapkan kos, memutuskan siapa yang menanggungnya dan boleh memerintahkan satu pihak untuk membayar kos guaman pihak yang lain. Ia tidak terikat dengan skala kos tetap mahkamah sivil, jadi pemulihan boleh dilakukan dengan lebih penuh. Penguatkuasaan di Belanda memerlukan kebenaran (exequatur) daripada hakim bantuan sementara (voorzieningenrechter) mahkamah daerah, dan award asing dikuatkuasakan di bawah Konvensyen New York 1958.

Sesuatu anugerah hanya boleh diketepikan atas alasan berkanun yang terhad, seperti ketiadaan perjanjian timbang tara yang sah atau konflik dengan dasar awam, dan tuntutan tersebut mesti dikemukakan dalam tempoh tiga bulan (Perkara 1064a Rv). Peruntukkan bajet untuk satu prosedur yang baik, bukan untuk rayuan, seperti yang kami jelaskan dalam gambaran keseluruhan penyelesaian pertikaian perniagaan di Belanda.

Bagaimana pula dengan nasihat yang mengikat dan skim pertikaian pengguna?

Nasihat yang mengikat (bindend advies) ialah perjanjian penyelesaian di mana pihak-pihak bersetuju terlebih dahulu untuk terikat dengan keputusan pihak ketiga. Ia lebih murah daripada timbang tara tetapi tidak boleh dikuatkuasakan secara langsung: jika pihak yang kalah tidak mematuhi, pemenang masih perlu pergi ke mahkamah.

Mahkamah mengetepikan nasihat yang mengikat hanya jika menahan pihak yang terlibat tidak boleh diterima mengikut piawaian kewajaran dan keadilan (Perkara 7:904 BW). Ambang batas yang tinggi itu menjadikan nasihat yang mengikat sebagai titik akhir yang nyata dalam amalan.

Kebanyakan pertikaian pengguna diputuskan melalui nasihat yang mengikat melalui De Geschillencommissie (Yayasan Jawatankuasa Pertikaian Pengguna) atau, untuk perbankan, insurans dan pelaburan, oleh Institut Aduan Perkhidmatan Kewangan (Kifid). Di bawah Arahan EU mengenai ADR pengguna (2013/11/EU), skim ini mestilah percuma atau tersedia dengan bayaran nominal untuk pengguna. Anda membayar yuran aduan yang sederhana, biasanya akan dikembalikan jika aduan anda berjaya, dan pedagang gabungan menanggung sebahagian besar kos.

Bagaimanakah kosnya berbanding dengan pergi ke mahkamah?

Prosiding mahkamah bermula dengan yuran mahkamah (griffierecht) yang tetap dan diterbitkan di bawah Akta Yuran Mahkamah (Kes Sivil) (Wet griffierechten burgerlijke zaken), yang diselaraskan setiap tahun. Amaunnya bergantung pada jenis kes, jumlah yang dituntut dan sama ada anda seorang individu, orang sah atau orang yang mempunyai kemampuan terhad.

Mahkamah daerah kecil (kantonrechter) mendengar tuntutan sehingga €25,000 dan semua kes pekerjaan, sewa dan pengguna (Perkara 93 Rv); yuran mahkamah di sana adalah rendah. Sebaliknya, prosiding mahkamah adalah terbuka, biasanya mengambil masa lebih lama daripada pengantaraan atau timbang tara, dan penghakiman boleh dirayu.

Perbezaan yang menentukan adalah pemulihan. Dalam litigasi sivil Belanda , pihak yang kalah membayar caruman kepada yuran peguam pemenang berdasarkan skala kos tetap (liquidatietarief), yang jauh di bawah yuran sebenar. Kes harta intelek adalah pengecualian: Perkara 1019h Rv membenarkan pemulihan kos yang munasabah dan berkadar yang sebenarnya ditanggung. Kos pra-litigasi yang munasabah boleh dituntut di bawah Perkara 6:96 BW, dan untuk hutang pengguna, ia dihadkan oleh Dekri Kos Kutipan Luar Kehakiman (Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten).

Asimetri itu adalah hujah kewangan sebenar untuk penyelesaian pertikaian alternatif. Ia lebih murah apabila ia menamatkan pertikaian lebih awal, dan lebih mahal apabila ia menjadi pemanasan untuk litigasi yang menyusul. Dalam pengantaraan, setiap pihak menanggung kosnya sendiri walau apa pun hasilnya, jadi dengan kes yang kukuh terhadap lawan yang degil, mahkamah, di mana Perkara 237 Rv terpakai, boleh menjadi pilihan yang lebih baik. Gambaran keseluruhan kami tentang prosedur yang tersedia untuk menyelesaikan masalah membantu dengan pilihan tersebut.

Siapa yang boleh tolong bayar?

Tiga laluan pembiayaan penting: insurans perbelanjaan guaman, bantuan guaman bersubsidi dan pembiayaan pihak ketiga. Kebanyakan polisi perbelanjaan guaman meliputi pengantaraan dan timbang tara serta litigasi.

Jika penanggung insurans memutuskan bahawa perwakilan luar diperlukan, anda mempunyai pilihan peguam bebas, yang disahkan oleh Mahkamah Keadilan EU dalam Sneller (C-442/12, ECLI:EU:C:2013:717). Penanggung insurans boleh menetapkan had yang dibayarnya, tetapi ia mungkin tidak mengenakan peguamnya sendiri ke atas anda.

Di bawah Akta Bantuan Guaman (Wet op de rechtsbijstand), Lembaga Bantuan Guaman memberikan permit (toevoeging) jika pendapatan dan aset anda pada tahun rujukan berada di bawah siling; anda kemudian membayar caruman peribadi berkaitan pendapatan, yang dikurangkan jika anda terlebih dahulu mendapatkan nasihat daripada Kaunter Perkhidmatan Guaman (Juridisch Loket). Pembiaya pihak ketiga mendahulukan kos tuntutan untuk sebahagian daripada hasil; dalam tindakan kolektif mahkamah menyemak semula imbuhan mereka. Peguam Belanda pada prinsipnya tidak boleh bekerja atas dasar tidak menang tanpa yuran atau peratusan; satu-satunya pengecualian, untuk tuntutan kecederaan diri dan kematian salah, telah menjadi bahagian tetap peraturan profesional Bar Belanda (NOvA) sejak 1 Januari 2026.

Apakah kos tersembunyi yang perlu anda perhatikan?

Invois yang tidak dijangka biasanya datang daripada perkara yang tidak dibincangkan pada mulanya. Setujui perkara tersebut dalam susunan prosedur pertama atau perjanjian pengantaraan.

• Penangguhan: hari pendengaran yang dikosongkan lewat biasanya masih dikenakan bayaran. Tetapkan tarikh akhir yang tetap untuk dokumen.
• Terjemahan: terjemahan yang diperakui berharga setiap perkataan. Setuju satu bahasa yang boleh digunakan dan terjemahkan hanya apa yang akan dibaca oleh tribunal.
• VAT pada 21%: tiada kos untuk perniagaan yang boleh memotongnya, kos sebenar untuk pengguna, yayasan atau institusi yang dikecualikan.
• Penguatkuasaan: tempat duduk yang jauh dari aset penghutang bermaksud membayar dua kali, sekali untuk menang dan sekali untuk mengutip.
• Klausa peningkatan: klausa berperingkat yang menjadikan pengantaraan sebagai prasyarat tanpa tarikh akhir memberikan kelewatan percuma kepada pihak yang satu lagi.

Bagaimanakah anda memastikan kos tersebut seimbang dengan pertikaian tersebut?

Kebanyakan kawalan kos diputuskan sebelum sesi pertama. Pilih satu-satunya neutral melainkan nilai atau kerumitan memerlukan tiga, dan persetujui asas yuran secara bertulis, termasuk masa membaca, perjalanan dan pembatalan lewat.

Gunakan seorang pakar yang diarahkan bersama dan bukannya dua laporan yang bertentangan, dan adakan pendengaran prosedur dalam talian. Fail kronologi, eksibit bernombor dan senarai isu dua halaman menjimatkan masa peguam selama berjam-jam. Letakkan klausa penyelesaian pertikaian berperingkat dalam kontrak anda semasa semua orang masih berbaik-baik, dengan menamakan institusi, bilangan pihak neutral, bahasa dan tempat duduk. Peguam prosedur sivil kami menggubal dan menyemak klausa tersebut.

Apa yang boleh kami bantu anda dengan kos penyelesaian pertikaian alternatif?

Kami membantu perniagaan dan individu memilih laluan dan bajet untuknya; lihat juga halaman peguam korporat kami.

• Kami membandingkan kos pengantaraan, timbang tara, nasihat mengikat dan prosiding mahkamah yang dijangkakan untuk pertikaian anda.
• Kami menyemak perjanjian pengantaraan atau cadangan yuran penimbang tara sebelum anda menandatangani.
• Kami mendraf dan menyemak klausa timbang tara dan peningkatan, termasuk tarikh akhir, institusi dan tempat duduk.
• Kami menyemak sama ada polisi perbelanjaan guaman anda atau permit bantuan guaman (toevoeging) melindungi perkara anda.
• Kami bertindak sebagai peguam anda dalam mediasi, timbang tara atau nasihat yang mengikat.
• Kami merekodkan penyelesaian dalam bentuk yang boleh dikuatkuasakan, melalui notari atau rekod mahkamah.

Ringkasan

• Penyelesaian pertikaian alternatif memerlukan tiga perkara: yuran pihak neutral, yuran institusi dan peguam serta pakar anda sendiri; tiada satu pun yang ditetapkan oleh undang-undang.
• Kos pengantaraan biasanya dibahagikan sama rata; perjanjian penyelesaian hanya boleh dikuatkuasakan secara langsung melalui surat ikatan notari atau rekod mahkamah.
• Tribunal timbang tara boleh memerintahkan pemulihan kos penuh, tidak seperti skala kos tetap di mahkamah, tetapi timbang tara memerlukan pendahuluan kos.
• Prosiding mahkamah mempunyai yuran mahkamah tahunan yang tetap dan hanya pemulihan kos yang terhad, kecuali dalam kes IP (Perkara 1019h Rv).
• Insurans perbelanjaan guaman, bantuan guaman dan pembiayaan pihak ketiga boleh mengurangkan apa yang anda bayar sendiri.

Soalan lazim