Prosedur penilaian kerosakan: bagaimanakah jumlah kerosakan ditetapkan?

Prosiding penilaian ganti rugi (schadestaatprocedure) merupakan prosedur susulan untuk menetapkan jumlah pampasan selepas mahkamah Belanda telah memutuskan bahawa pihak yang terlibat bertanggungjawab. Mahkamah hanya akan merujuk pihak-pihak tersebut kepada mereka jika ia tidak dapat menilai ganti rugi itu sendiri dalam penghakiman utama, di bawah Perkara 612 Kanun Prosedur Sivil Belanda (Rv).

Prosiding bermula apabila bailif menyerahkan penyata ganti rugi terperinci (schadestaat) kepada pihak yang bertanggungjawab di bawah Perkara 613 Rv. Ia dibina berdasarkan penghakiman utama: isu yang telah diputuskan di sana, seperti liabiliti, tidak boleh dibuka semula.

Bilakah mahkamah boleh merujuk kes kepada prosiding taksiran ganti rugi?

Hanya apabila penilaian dalam prosiding utama tidak dapat dilakukan. Di bawah Perkara 612 Rv, mahkamah yang memberikan pampasan mesti pada prinsipnya menilai kerosakan dalam penghakiman yang sama.

Mahkamah Agung (Hoge Raad) mengesahkan perkara ini dalam keputusannya pada 10 Oktober 2014 (ECLI:NL:HR:2014:2930) dan 27 Oktober 2017 (ECLI:NL:HR:2017:2774). Mahkamah mesti menilai kerosakan itu sendiri jika fakta membenarkan, walaupun penuntut hanya meminta rujukan, dan ia boleh menganggarkan kerosakan berdasarkan angka konkrit dalam fail tersebut.

Had ambang untuk rujukan adalah rendah. Penuntut tidak perlu membuktikan bahawa kerosakan telah dialami; sudah cukup bahawa kemungkinan kerosakan adalah munasabah. Kerugian pada masa hadapan atau keperluan untuk siasatan lanjut adalah sebab biasa untuk rujukan.

Prosedur ini bertujuan untuk kewajipan statutori untuk membayar ganti rugi, seperti yang timbul daripada pelanggaran kontrak atau tort. Dalam keputusannya pada 8 Januari 2021 (ECLI:NL:HR:2021:38), Mahkamah Agung memutuskan bahawa ia tidak terpakai kepada kewajipan kontraktual utama untuk membayar, dengan pengecualian terhad untuk liabiliti penjamin di bawah Perkara 7:854 Kanun Sivil Belanda (BW).

Mengapa liabiliti dan ganti rugi dibahagikan?

Pembahagian menjimatkan kos: pihak-pihak terlebih dahulu menyelesaikan sama ada terdapat liabiliti sama sekali, sebelum membelanjakan wang untuk membuktikan kerosakan sepenuhnya. Jika mahkamah menolak liabiliti, perbincangan itu dapat dielakkan sama sekali.

Yuran mahkamah (griffierecht) dalam prosiding utama juga lebih rendah, kerana tuntutan ganti rugi yang akan ditaksir dianggap sebagai tuntutan dengan nilai yang tidak dapat ditentukan dan bukannya jumlah besar tertentu. Sebaik sahaja liabiliti dibuktikan, pihak-pihak masih boleh menyelesaikan jumlah tersebut di luar mahkamah.

Bagaimanakah anda memulakan prosiding penilaian ganti rugi?

Seorang bailif menyerahkan penyata ganti rugi kepada pihak yang satu lagi, di bawah Perkara 613 Rv, bersama-sama dengan saman untuk hadir pada tarikh yang ditetapkan. Mahkamah yang kompeten ialah mahkamah yang memutuskan kes utama pada peringkat pertama.

Penyata tersebut mesti memperincikan setiap kepala kerosakan dan jumlahnya, yang disokong oleh dokumen, supaya pihak yang satu lagi boleh memberi maklum balas. Sebelum memulakan, penuntut hendaklah menunjukkan bahawa ia telah cuba bersetuju dengan kerosakan tersebut dengan pihak yang satu lagi; jika tidak, ia akan dikenakan perintah untuk membayar kos.

Undang-undang tidak menetapkan tarikh akhir tetap untuk memulakan, tetapi kelewatan yang tidak munasabah boleh mengakibatkan kehilangan hak (rechtsverwerking). Di bawah Perkara 615 Rv, jumlah kerosakan yang tidak dibangkitkan dalam prosiding utama masih boleh dituntut, dan beberapa prosedur penilaian boleh dilakukan antara satu sama lain.

Apa yang berlaku selepas penyata ganti rugi diserahkan?

Kes ini diteruskan seperti tuntutan sivil biasa: pihak yang satu lagi memfailkan pembelaan bertulis, diikuti dengan perbicaraan. Mahkamah boleh memerintahkan bukti atau laporan pakar, dan yuran mahkamah dikenakan sekali lagi pada peringkat ini.

Kesan mengikat penghakiman utama adalah penting di sini. Dalam keputusannya pada 16 Februari 2024 (ECLI:NL:HR:2024:249), Mahkamah Agung mempertimbangkan sama ada penghakiman utama telah memutuskan hubungan kausal, yang akan mengikat mahkamah dalam prosiding penilaian. Pembelaan yang berkaitan dengan punca kerosakan tertentu, seperti kesalahan penyumbang, masih boleh dibangkitkan.

Penghakiman muktamad adalah hak milik yang boleh dikuatkuasakan. Jika pihak yang satu lagi tidak membayar, pihak penuntut boleh meminta bailif menguatkuasakannya secara langsung.

Adakah anda memerlukan seorang peguam?

Ya, jika kes utama dihadapkan ke mahkamah daerah (rechtbank), di mana perwakilan oleh peguam (advocaat) adalah wajib. Jika kes utama dihadapkan ke mahkamah daerah kecil (kantonrechter), yang mendengar tuntutan sehingga €25,000 dan kes pekerjaan, sewa dan pengguna, anda boleh bertindak tanpa peguam.

Jika pihak yang satu lagi tidak hadir, mahkamah boleh memberikan penghakiman ingkar. Ini tidak bermakna setiap jumlah ganti rugi akan diberikan; mahkamah masih menyemak sama ada tuntutan itu mempunyai asas undang-undang.

Apakah yang perlu anda semak sebagai penuntut?

• Adakah penghakiman utama merujuk pihak-pihak kepada prosiding penilaian ganti rugi, dan isu-isu manakah yang telah diputuskan?
• Pernahkah anda cuba bersetuju dengan jumlah tersebut dengan pihak yang satu lagi sebelum menyerahkan penyata tersebut?
• Adakah setiap kepala kerosakan diperincikan dan disokong oleh invois, angka atau laporan pakar?
• Adakah anda telah memasukkan semua kepala kerosakan, termasuk kerugian masa hadapan dan kepentingan berkanun?
• Adakah kenyataan itu disampaikan kepada pihak yang betul dan dipanggil ke mahkamah yang betul?

Apa yang perlu anda semak sebagai pihak yang bertanggungjawab?

• Pembelaan manakah yang dibiarkan terbuka oleh penghakiman utama, seperti sebab akibat setiap kerugian atau kesalahan penyumbang?
• Adakah setiap kepala kerosakan disahkan dengan dokumen, atau sekadar ditegaskan?
• Adakah penuntut mengehadkan kerugiannya setakat yang boleh dijangkakan secara munasabah?
• Adakah pihak penuntut telah menunggu begitu lama sehingga rechtsverwerking mungkin terpakai?
• Adakah tawaran penyelesaian kini lebih murah daripada prosedur kedua dengan laporan pakar?

Apa yang boleh kami lakukan untuk anda dengan prosiding penilaian ganti rugi?

Kami bertindak bagi pihak penuntut dan pihak yang bertanggungjawab sebagai sebahagian daripada amalan peguam korporat kami.

• Kami menganalisis penghakiman utama untuk menentukan isu mana yang telah diputuskan.
• Kami mendraf penyata ganti rugi yang diperincikan dan mengatur penyampaian oleh bailif.
• Kami menyediakan pembelaan terhadap penyata ganti rugi, secara individu.
• Kami memberi arahan dan taklimat kepada pakar tentang pengiraan kerugian.
• Kami merundingkan penyelesaian jumlah tersebut sebelum atau semasa prosiding.

Ringkasan

• Prosiding penilaian ganti rugi menetapkan jumlah pampasan selepas liabiliti telah dibuktikan dalam prosiding utama.
• Di bawah Perkara 612 Rv, mahkamah mesti menilai kerosakan itu sendiri jika boleh; rujukan hanya memerlukan kemungkinan kerosakan itu munasabah.
• Prosiding bermula dengan penyampaian penyata ganti rugi terperinci oleh bailif (Perkara 613 Rv), di hadapan mahkamah peringkat pertama.
• Kerugian baharu masih boleh dituntut (Perkara 615 Rv), tetapi isu yang diputuskan dalam penghakiman utama tidak boleh dibuka semula.
• Penghakiman muktamad boleh dikuatkuasakan secara langsung.

Soalan lazim