Kewarganegaraan Belanda: cara untuk layak melalui naturalisasi atau pilihan

Anda boleh menjadi warganegara Belanda melalui naturalisasi atau melalui prosedur pilihan yang lebih pendek. Naturalisasi biasanya memerlukan lima tahun kediaman sah berturut-turut, permit kediaman yang sah, diploma integrasi sivik dan, pada prinsipnya, meninggalkan kewarganegaraan semasa anda; prosedur pilihan hanya terbuka kepada kumpulan tertentu, seperti orang yang lahir di Belanda dan bekas warganegara Belanda. Sama ada anda boleh mengekalkan kewarganegaraan semasa anda dijelaskan dalam artikel kami tentang kewarganegaraan ganda di Belanda.

Kedua-dua laluan bermula di perbandaran anda, dan kedua-duanya berakhir dengan upacara naturalisasi wajib. Hanya selepas upacara itu anda menjadi warganegara Belanda. Di bawah ini kami menerangkan laluan yang terpakai kepada anda, syarat dan pengecualian yang terpakai, dokumen yang anda perlukan, kos prosedur dan apa yang boleh anda lakukan jika permohonan anda ditolak. Artikel ini menerangkan peraturan Akta Kewarganegaraan Belanda (Rijkswet op het Nederlanderschap, RWN) seperti yang terpakai pada Oktober 2026.

Laluan manakah yang membawa kepada kewarganegaraan Belanda?

Terdapat tiga cara untuk memegang kewarganegaraan Belanda: melalui penguatkuasaan undang-undang, melalui pilihan, dan melalui naturalisasi. Kebanyakan orang dewasa yang berpindah ke Belanda memerlukan naturalisasi, kerana pilihan dikhaskan untuk mereka yang mempunyai hubungan khusus dengan Kerajaan.

Seorang kanak-kanak menjadi orang Belanda melalui kuat kuasa undang-undang jika bapa atau ibu orang Belanda pada masa kelahiran. Seorang kanak-kanak bawah umur asing yang diambil sebagai anak angkat oleh warganegara Belanda di bawah keputusan pengambilan anak angkat Belanda, atau pengambilan anak angkat asing yang diiktiraf, biasanya juga menjadi orang Belanda. Orang dewasa tidak boleh memperoleh kewarganegaraan Belanda secara automatik; mereka mesti memohon.

Prosedur pilihan adalah pengisytiharan bahawa anda ingin menjadi orang Belanda, terbuka kepada kumpulan terhad. Ia lebih cepat, lebih murah dan tiada peperiksaan integrasi sivik. Naturalisasi adalah laluan umum untuk warga asing yang telah tinggal di Kerajaan selama beberapa tahun. Perkhidmatan Imigresen dan Naturalisasi (IND) menilai permohonan naturalisasi, dan keputusan dibuat melalui Dekri Diraja.

Untuk rangka kerja yang lebih luas, termasuk permit kediaman dan migrasi keluarga, lihat gambaran keseluruhan undang-undang imigresen Belanda kami.

Apakah syarat-syarat untuk naturalisasi?

Anda mestilah berumur 18 tahun ke atas, telah tinggal di Kerajaan Belanda selama sekurang-kurangnya lima tahun berturut-turut dengan permit kediaman yang sah, telah lulus peperiksaan integrasi sivik pada tahap bahasa A2 atau dikecualikan, dan tidak menimbulkan bahaya kepada ketenteraman awam atau keselamatan negara. Pada prinsipnya, anda juga mesti melepaskan kewarganegaraan semasa anda.

Menurut IND , syarat-syarat utama adalah seperti berikut.

• Anda berumur 18 tahun ke atas. Anak bawah umur boleh dimasukkan dalam permohonan ibu bapa.
• Anda telah tinggal di Kerajaan Belanda (Belanda, Aruba, Curaçao atau Sint Maarten, atau Belanda Caribbean) selama sekurang-kurangnya lima tahun berturut-turut dengan permit kediaman yang sah, melainkan jika terdapat pengecualian.
• Permit kediaman anda sah apabila anda memohon, semasa prosedur dan pada hari upacara.
• Anda telah lulus peperiksaan integrasi sivik sekurang-kurangnya pada peringkat bahasa A2, atau anda dikecualikan.
• Anda bukan bahaya kepada ketenteraman awam atau keselamatan negara.
• Anda bersedia untuk meninggalkan kewarganegaraan semasa anda, melainkan jika terdapat pengecualian.
• Anda boleh membuktikan identiti dan kewarganegaraan anda dengan dokumen yang sah.

Permit kediaman yang manakah dikira?

Permit anda mestilah permit kediaman tetap, status pemastautin EU jangka panjang, permit sementara untuk tujuan penginapan bukan sementara (seperti permit untuk ahli keluarga atau migran berkemahiran tinggi), atau kediaman sebagai warganegara EU atau EEA di bawah undang-undang EU. Permit untuk tujuan sementara, seperti pengajian, tidak mencukupi dengan sendirinya pada masa permohonan anda.

Semak sejarah kediaman anda dengan teliti. Jurang antara dua permit, contohnya kerana anda memohon lanjutan terlalu lewat, boleh mengganggu tempoh lima tahun sehingga anda perlu mula mengira semula. Penginapan jangka panjang di luar negara boleh bermakna kediaman utama anda tidak lagi berada di Belanda. Jika anda tidak pasti, minta gambaran keseluruhan sejarah kediaman anda daripada IND sebelum anda memohon. Maklumat lanjut tentang permit yang berbeza terdapat dalam artikel kami tentang permit kediaman.

Pengecualian untuk tempoh lima tahun

Beberapa kumpulan boleh memohon lebih awal. Menurut IND, pengecualian yang paling penting ialah:

• Jika anda telah berkahwin dengan, atau dalam perkongsian berdaftar dengan, seorang warganegara Belanda selama sekurang-kurangnya tiga tahun dan telah tinggal bersama sepanjang tempoh tersebut, anda tidak perlu tinggal di Kerajaan sama sekali sepanjang tempoh tersebut.
• Jika anda telah tinggal di Kerajaan selama tiga tahun berturut-turut dengan permit yang sah, bersama pasangan Belanda yang sama, sama ada berkahwin, berdaftar atau belum berkahwin, anda boleh memohon selepas tiga tahun tersebut.
• Jika anda tanpa kewarganegaraan dan berdaftar sedemikian dalam Pangkalan Data Rekod Peribadi (BRP), tempoh kediaman selama tiga tahun akan dikenakan.
• Jika anda telah tinggal di Kerajaan selama sekurang-kurangnya sepuluh tahun, termasuk dua tahun terakhir secara berterusan, anda boleh memohon selepas dua tahun tersebut.
• Jika anda sebelum ini memegang kewarganegaraan Belanda, syarat kediaman tidak terpakai; bekas warganegara Belanda selalunya juga boleh menggunakan prosedur pilihan.

Cadangan lanjutan kepada sepuluh tahun

Pada bulan September 2025, kerajaan telah mengumumkan rang undang-undang untuk melanjutkan tempoh naturalisasi standard daripada lima kepada sepuluh tahun. Pada masa penulisan ini, ini adalah cadangan dan bukan undang-undang semasa: sehingga perubahan berkuat kuasa, peraturan lima tahun akan terpakai. Jika anda hampir lima tahun menetap dan memenuhi syarat-syarat lain, adalah wajar untuk memohon secepat mungkin dan menyemak status rang undang-undang tersebut terlebih dahulu.

Siapakah yang boleh menggunakan prosedur opsyen?

Prosedur pilihan ini terbuka kepada lima kumpulan: orang yang dilahirkan di Kerajaan, orang yang diiktiraf oleh atau di bawah kuasa warganegara Belanda, penduduk jangka panjang Kerajaan tertentu, orang yang dilahirkan sebelum 1 Januari 1985 kepada ibu Belanda (atau anak-anak mereka), dan bekas warganegara Belanda. Setiap kumpulan mempunyai syarat terperinci tersendiri di bawah Perkara 6 RWN.

Contoh syarat-syarat tersebut termasuk orang dewasa yang lahir di Kerajaan yang telah tinggal di sana sejak lahir, orang dewasa yang telah tinggal di Kerajaan dengan permit yang sah sejak usia empat tahun, dan bekas warganegara Belanda yang telah tinggal di Kerajaan selama sekurang-kurangnya satu tahun dengan permit kediaman untuk tujuan bukan sementara. Syarat-syarat yang tepat berbeza mengikut kategori dan dinyatakan pada halaman IND pada pilihan . Sentiasa semak syarat-syarat tersebut sebelum anda memutuskan laluan: jika pilihan terbuka kepada anda, ia lebih cepat dan lebih murah daripada naturalisasi, dan tiada peperiksaan integrasi sivik diperlukan.

Anda memohon opsyen di majlis perbandaran anda dengan pengisytiharan opsyen (optieverklaring). Pihak majlis perbandaran mengendalikan prosedur tersebut, termasuk pemeriksaan dokumen anda dan ketenteraman awam. Seperti halnya penaturalisasian, anda hanya menjadi warganegara Belanda setelah menghadiri upacara penaturalisasian.

Perlukah anda melepaskan kewarganegaraan semasa anda?

Untuk naturalisasi, anda secara prinsipnya mesti melepaskan kewarganegaraan semasa anda. Terdapat pengecualian, contohnya jika anda berkahwin atau dalam perkongsian berdaftar dengan warganegara Belanda, jika anda dilahirkan di Kerajaan dan tinggal di sana pada masa permohonan anda, atau jika undang-undang negara anda tidak membenarkan penolakan.

Senarai pengecualian adalah lebih panjang, dan ia termasuk situasi di mana penolakan akan menyebabkan anda kerugian kewangan yang serius. IND menilai sama ada pengecualian terpakai dalam kes anda; anda mesti menyatakan dan membuktikannya dalam permohonan anda.

Untuk pilihan, syarat penolakan adalah lebih terhad. Menurut IND, ia terpakai khususnya kepada orang dewasa yang memilih kerana mereka telah tinggal di Kerajaan sejak usia empat tahun; kanak-kanak tidak perlu melepaskan. Semak syarat untuk kategori anda sebelum anda memohon.

Penafian boleh membawa akibat di negara asal anda, contohnya untuk hak harta, pewarisan, perkhidmatan ketenteraan atau hak untuk tinggal dan bekerja di sana. Teliti perkara ini sebelum anda memohon. Jika anda dikehendaki untuk menafikan, anda biasanya berbuat demikian selepas anda menjadi orang Belanda, dan anda mesti menghantar bukti IND bahawa anda telah berbuat demikian. Jika anda kemudiannya secara sukarela memperoleh kewarganegaraan lain sekali lagi, anda boleh kehilangan kewarganegaraan Belanda anda.

Apakah keperluan integrasi?

Untuk naturalisasi, anda mesti lulus peperiksaan integrasi sivik (inburgeringsexamen) sekurang-kurangnya pada tahap bahasa A2, atau dikecualikan. Peperiksaan ini merangkumi pertuturan, pendengaran, membaca dan menulis bahasa Belanda, dan pengetahuan tentang masyarakat Belanda.

Anda mengambil peperiksaan melalui Agensi Eksekutif Pendidikan (DUO), yang juga mengenakan yuran peperiksaan. Sesetengah orang dikecualikan, contohnya kerana mereka mempunyai diploma Belanda pada tahap tertentu daripada pendidikan dalam bahasa Belanda, atau kerana mereka tidak boleh mengambil peperiksaan kerana batasan fizikal atau mental yang berpanjangan. Pengecualian sedemikian mesti diwujudkan oleh DUO atau disokong oleh dokumen yang diperlukan oleh IND. Diploma yang diperoleh di bawah rejim integrasi sivik yang lebih baharu pada tahap bahasa yang lebih tinggi juga diterima.

Rancang peperiksaan dengan lebih awal. Anda tidak boleh memulakan prosedur naturalisasi sehingga anda mempunyai diploma atau pengecualian, dan tarikh peperiksaan serta pemprosesan keputusan boleh mengambil masa beberapa minggu.

Dokumen manakah yang anda perlukan?

Anda memerlukan pasport atau dokumen pengenalan diri yang sah untuk setiap kewarganegaraan yang anda pegang, sijil kelahiran, diploma integrasi sivik atau bukti pengecualian anda, dan, jika berkaitan, sijil perkahwinan atau perkongsian anda serta dokumen anak-anak anda. Dokumen status sivil asing biasanya perlu disahkan atau disertakan dengan apostille.

Sijil kelahiran selalunya merupakan dokumen yang menyebabkan kelewatan paling lama. Ia mestilah salinan rasmi daripada daftar awam, bukan dokumen hospital, dan sebagai peraturan, ia mesti disahkan atau disertakan dengan apostille. Dokumen yang bukan dalam bahasa Belanda, Inggeris, Perancis atau Jerman mesti diterjemahkan oleh penterjemah bersumpah. Mendapatkannya dari negara asal anda boleh mengambil masa yang lebih lama daripada permohonan lain yang disediakan, jadi mulakan dengan dokumen ini, bukan dengan borang. Jika dokumen tidak dapat diperoleh langsung, terdapat cara untuk membuktikan fakta melalui cara lain, tetapi prosedur itu lambat.

Simpan salinan sejarah permit kediaman anda , diploma integrasi anda dan surat-menyurat dengan IND. Pihak perbandaran akan memberitahu anda dokumen asal yang perlu dibawa ke temujanji dan salinan yang disimpannya.

Bagaimanakah cara memohon, dan berapakah kosnya?

Anda memohon naturalisasi atau pilihan di majlis perbandaran tempat anda tinggal, melalui temu janji. Jika anda tinggal di luar negara dan layak untuk naturalisasi tanpa kediaman di Belanda, contohnya sebagai pasangan warganegara Belanda, anda memohon di kedutaan atau konsulat jeneral Belanda.

Semasa temujanji, seorang pegawai akan menyemak dokumen dan identiti anda, melengkapkan permohonan bersama anda, dan anda akan menandatangani pengisytiharan yang diperlukan. Anda membayar yuran tersebut semasa memohon. Yuran untuk tahun 2026 adalah:

• Naturalisasi: EUR 1,139 untuk pemohon tunggal, EUR 1,454 untuk permohonan bersama dengan pasangan anda, dan EUR 168 untuk anak bawah umur yang naturalisasi bersama dengan ibu bapa
• Pilihan: EUR 241 untuk pemohon tunggal, EUR 412 untuk permohonan bersama dengan pasangan anda, dan EUR 27 untuk anak bawah umur

Yuran diselaraskan setiap tahun pada 1 Januari, dan ia tidak akan dikembalikan jika permohonan anda ditolak. Seorang kanak-kanak bawah umur yang tinggal bersama anda di Belanda selalunya boleh menjadi naturalis bersama anda. Dari umur 12 tahun, anak anda boleh memberikan pandangan mereka sendiri mengenai permohonan tersebut (Perkara 2(4) Akta Kewarganegaraan Belanda). Seorang kanak-kanak berumur 16 atau 17 tahun mesti bersetuju secara jelas, mesti mempunyai sekurang-kurangnya tiga tahun kediaman yang sah dan mesti menghadiri majlis tersebut (Perkara 11(3) RWN).

Berapa lama masa yang diperlukan, dan apa yang berlaku selepas keputusan dibuat?

IND mesti memutuskan permohonan naturalisasi dalam tempoh 12 bulan. Selepas keputusan positif, anda mesti menghadiri upacara naturalisasi di perbandaran anda dalam tempoh satu tahun; hanya selepas itu anda akan menjadi warganegara Belanda.

Semasa upacara tersebut, anda membuat pengisytiharan solidariti (verklaring van verbondenheid), di mana anda mengisytiharkan bahawa anda menghormati susunan perlembagaan Kerajaan, kebebasan dan haknya, dan bahawa anda akan memenuhi tugas kewarganegaraan. Jika anda tidak menghadiri upacara tersebut dalam tempoh satu tahun, anda tidak menjadi orang Belanda. Selepas upacara tersebut, anda boleh memohon pasport atau kad pengenalan Belanda di majlis perbandaran anda. Anda tidak lagi memerlukan permit kediaman.

Jika IND atau pihak berkuasa tempatan memerlukan maklumat lanjut, anda akan menerima permintaan bertulis dengan tarikh akhir. Balas tepat pada masanya dan lengkap: jawapan yang tidak lengkap adalah sebab biasa untuk kelewatan atau penolakan. Jika IND tidak membuat keputusan dalam tempoh berkanun, anda boleh menghantar notis ingkar bertulis (ingebrekestelling). Jika IND masih tidak membuat keputusan dalam tempoh dua minggu, anda boleh merayu kepada mahkamah terhadap kegagalan untuk membuat keputusan (Perkara 6:12 Awb).

Bagaimana jika permohonan anda ditolak?

Anda boleh mengemukakan bantahan (bezwaar) dalam tempoh enam minggu dari tarikh keputusan dihantar (Perkara 6:7 Akta Undang-undang Pentadbiran Am, Awb). Jika bantahan ditolak, anda boleh merayu kepada mahkamah.

Dalam bantahan, jelaskan mengapa keputusan itu salah dan tambahkan bukti yang menangani alasan penolakan, seperti bukti pengecualian atau sejarah kediaman yang tidak terganggu. Penolakan selalunya berdasarkan ketenteraman awam, jurang kediaman atau keraguan tentang dokumen identiti. Setiap satu memerlukan pendekatan yang berbeza. Jika halangan itu boleh dihilangkan, contohnya dengan mendapatkan dokumen yang hilang, permohonan baharu kadangkala lebih cepat daripada bantahan; ambil perhatian bahawa permohonan baharu bermaksud yuran baharu.

Mengapa permohonan ditangguhkan atau ditolak?

Kebanyakan masalah datang daripada empat sumber: jurang dalam sejarah kediaman, permit kediaman yang tamat tempoh semasa prosedur, keraguan tentang dokumen pengenalan diri dan ketenteraman awam. Setiap satu biasanya boleh dikesan sebelum anda memohon.

Jurang kediaman adalah perkara yang paling biasa berlaku. Lanjutan yang dipohon selepas tarikh luput, tempoh tanpa permit yang sah selepas pertukaran majikan, atau perpindahan ke luar negara yang tidak pernah dibatalkan pendaftarannya, semuanya boleh mengganggu tempoh lima tahun tersebut. Minta sejarah kediaman anda daripada IND dan bandingkannya dengan rekod anda sendiri sebelum anda membuat temu janji.

Permit anda mesti kekal sah sehingga hari upacara tersebut. Naturalisasi mengambil masa sehingga setahun, dan upacara tersebut boleh berlangsung sehingga setahun selepas keputusan dibuat, jadi mohon pelanjutan permit anda dalam masa yang singkat, walaupun anda menjangka akan menjadi orang Belanda tidak lama lagi.

Dokumen pengenalan diri mestilah konsisten. Perbezaan ejaan nama anda atau tarikh lahir antara pasport, sijil kelahiran dan Pangkalan Data Rekod Peribadi (BRP) boleh menimbulkan persoalan dan kelewatan. Pastikan dokumen tersebut dibetulkan di sumbernya jika boleh.

Akhir sekali, ketenteraman awam. Sabitan jenayah baru-baru ini, termasuk denda tertentu dan perintah khidmat masyarakat, boleh menyebabkan penolakan selama beberapa tahun, begitu juga sabitan di luar negara. Denda trafik dengan jumlah yang lebih rendah biasanya tidak dikira. Jika anda mempunyai sebarang keraguan, pastikan situasi anda dinilai sebelum anda membayar yuran tersebut, kerana yuran tersebut tidak akan dikembalikan apabila permohonan anda ditolak.

Apakah yang diberikan oleh kewarganegaraan Belanda kepada anda?

Sebagai warganegara Belanda, anda mempunyai hak yang sama seperti setiap warganegara Belanda yang lain. Anda boleh mengundi dan bertanding dalam semua pilihan raya, anda menerima pasport Belanda, dan anda adalah warganegara Kesatuan Eropah, dengan hak untuk tinggal dan bekerja di negara-negara EU yang lain.

Anda tidak lagi memerlukan permit kediaman dan pada prinsipnya, tidak boleh diusir dari Belanda. Kewarganegaraan Belanda yang diperoleh melalui naturalisasi boleh ditarik balik dalam kes tertentu, contohnya jika ia diperoleh melalui penipuan. Semak sebelum anda memohon apa maksud naturalisasi untuk jawatan anda di negara asal anda.

Untuk syarat-syarat laluan standard dengan lebih terperinci, lihat panduan kami tentang naturalisasi di Belanda . Mencari sesuatu yang lain? Indeks panduan undang-undang imigresen Belanda kami menyenaraikan semua yang telah kami tulis mengenai subjek ini, disusun mengikut topik.

Apa yang boleh kami bantu anda dengan kewarganegaraan Belanda?

Peguam imigresen kami membimbing pemohon melalui peringkat perbandaran dan IND bagi kedua-dua laluan.

• Kami menyemak sama ada anda layak untuk pilihan yang lebih pantas dan berharga EUR 241 dan bukannya EUR 1,139.
• Kami membandingkan sejarah kediaman IND anda dengan rekod anda sendiri dan mengenal pasti sebarang jurang dalam tempoh lima tahun tersebut.
• Kami menilai sama ada pengecualian daripada keperluan penolakan terpakai dan mengesahkannya dalam permohonan.
• Kami menyemak sijil kelahiran, apostille dan terjemahan anda sebelum temujanji anda di majlis perbandaran.
• Kami menghantar notis ingkar (ingebrekestelling) apabila IND melebihi tempoh keputusan 12 bulannya.
• Kami mendraf bantahan (bezwaar) terhadap penolakan dan memfailkannya dalam tempoh masa enam minggu.

Ringkasan

• Naturalisasi biasanya memerlukan lima tahun kediaman berturut-turut dengan permit yang sah, diploma integrasi sivik pada tahap A2 atau pengecualian, dan pada prinsipnya meninggalkan kewarganegaraan semasa anda.
• Rakan kongsi warganegara Belanda, orang tanpa kewarganegaraan, bekas warganegara Belanda dan penduduk jangka panjang selalunya boleh memohon lebih awal.
• Prosedur pilihan adalah lebih pantas dan lebih murah (EUR 241 pada tahun 2026) tetapi hanya terbuka kepada kumpulan tertentu; semak dahulu.
• Anda memohon di majlis perbandaran anda; IND memutuskan untuk naturalisasi dalam tempoh 12 bulan, dan anda menjadi Belanda hanya selepas upacara tersebut, yang mesti anda hadiri dalam tempoh satu tahun.
• Terhadap penolakan, anda boleh membantah dalam tempoh enam minggu.

Soalan lazim