Akta Tenaga (Energiewet): apa yang telah berubah pada 1 Januari 2026?

Akta Tenaga ( Energiewet ) mula berkuat kuasa pada 1 Januari 2026 dan menggantikan Akta Elektrik 1998 ( Elektriciteitswet 1998 ) dan Akta Gas ( Gaswet ) dengan satu statut untuk sistem elektrik dan gas. Ia kebanyakannya merupakan penyusunan semula peraturan sedia ada yang berkisar tentang pengguna akhir, bukannya satu set obligasi baharu untuk isi rumah atau laluan pantas untuk setiap perniagaan yang mahukan lebih banyak kapasiti grid.

Empat perubahan paling penting dalam amalan. Data tenaga kini ditadbir oleh rangka kerja persetujuan yang jelas: pembekal atau penyedia perkhidmatan hanya boleh mengakses data penggunaan dengan kebenaran pelanggan, dan pelanggan mempunyai hak ke atas data mereka sendiri. Pelanggan aktif — isi rumah dan perniagaan yang menjana, menyimpan atau membekalkan fleksibiliti serta menggunakan — diberikan kedudukan undang-undang yang jelas, dan perkongsian tenaga antara pelanggan disediakan. Peraturan kontrak diperketatkan: pembekal mesti memberikan maklumat yang jelas tentang jenis kontrak, termasuk penetapan harga dinamik, dan tentang akibat pertukaran, dan peraturan mengenai caj penamatan berlabuh dalam rangka kerja baharu. Dan Pihak Berkuasa untuk Pengguna dan Pasaran ( Autoriti untuk Pengguna dan Pasaran , ACM) diberikan kuasa penyeliaan dan penguatkuasaan yang lebih luas.

Bagi perniagaan, isu yang lebih mendesak terletak bersebelahan dengan Akta dan bukannya di dalamnya. Kesesakan grid bermakna sambungan atau peningkatan kapasiti pengangkutan boleh mengambil masa bertahun-tahun di sebahagian besar negara. Instrumen perundangan yang wujud — pengurusan kesesakan, pengaturan pengangkutan yang fleksibel dan rangka kerja keutamaan ACM untuk memperuntukkan kapasiti — menentukan apa yang boleh dicapai dan bila. Itu adalah persoalan perundangan sebelum ia menjadi persoalan teknikal.

Apa yang berubah pada 1 Januari 2026?

Akta Tenaga telah menyatukan peraturan untuk elektrik dan gas dalam satu statut dan membina semula peraturan pasaran berdasarkan pelanggan. Dalam amalan harian, perubahan yang paling ketara adalah mengenai kontrak, data dan kedudukan pelanggan yang juga menghasilkan atau menyimpan tenaga.

Undang-undang manakah yang digantikan oleh Akta Tenaga?

Akta Tenaga menggantikan Akta Elektrik 1998 dan Akta Gas. Peraturan teknikal yang mesti dipatuhi oleh pengendali grid, yang dipanggil kod, telah ditulis semula pada masa yang sama.

ACM, pengawal selia pasaran tenaga, telah menerima pakai kod baharu untuk elektrik dan gas di bawah Akta Tenaga. Menurut ACM, tiga belas kod baharu menggantikan kebanyakan daripada dua puluh kod kebangsaan yang diguna pakai sebelum ini, dan perubahan yang diluluskan adalah neutral dasar: ia menyelaraskan terminologi dan nombor artikel dengan Akta baharu dan bukannya mengubah isi kandungannya. Bagi anda, ini bermakna kontrak, perjanjian sambungan atau terma umum yang masih merujuk kepada Akta Elektrik 1998 atau Akta Gas tidak secara automatik tidak sah. Ia merujuk kepada peraturan yang kini berada di tempat lain, dan adalah wajar untuk mengemas kini rujukan tersebut pada pembaharuan seterusnya.

Beberapa peraturan yang dahulunya terdapat dalam Akta Elektrik dan Akta Gas kini terdapat dalam peraturan yang lebih rendah, seperti Peraturan Tenaga ( Energieregeling ). Peraturan ACM mengenai yuran penamatan, sebagai contoh, kini berdasarkan Peraturan Tenaga. Apabila anda mencari peraturan, periksa tahap kedudukannya: Akta itu sendiri, dekri, peraturan menteri atau kod ACM.

Apakah hak yang dimiliki oleh pelanggan tenaga di bawah Akta ini?

Pelanggan mengekalkan perlindungan yang biasa: tarif yang munasabah, maklumat kontrak yang jelas dan hak untuk bertukar. Akta ini menambah kedudukan yang lebih jelas untuk pelanggan aktif dan rangka kerja untuk perkongsian tenaga.

Pembekal mesti mengenakan tarif yang munasabah untuk elektrik dan gas dan menerangkan dengan jelas jenis kontrak yang anda sertai: tetap, berubah-ubah atau dinamik. Dengan kontrak dinamik, harga mengikut pasaran borong, selalunya sejam, jadi kos anda bergantung secara langsung pada bila anda menggunakan elektrik. Sebelum anda menandatangani, pembekal mesti menjelaskan risiko tersebut. Pelanggan isi rumah dan perniagaan kecil juga mesti ditawarkan kontrak model. ACM telah menerima pakai kontrak model baharu pada Disember 2025, supaya tawaran lebih mudah dibandingkan.

Pelanggan aktif ialah pelanggan yang melakukan lebih daripada sekadar penggunaan: contohnya isi rumah dengan panel solar dan bateri rumah, atau perniagaan yang menawarkan fleksibiliti kepada grid. Akta ini memberikan pelanggan ini kedudukan undang-undang yang jelas. Ini penting untuk kontrak yang boleh mereka selesaikan, data yang mungkin mereka kongsikan dengan penyedia perkhidmatan dan cara suapan mereka diselesaikan.

Jika bekalan elektrik terputus selama lebih daripada empat jam, anda berhak mendapat pampasan daripada pengendali grid. ACM menyenaraikan hak ini untuk semua pelanggan, termasuk pelanggan perniagaan.

Siapa yang mengawal data tenaga anda?

Anda boleh. Di bawah Akta Tenaga, pemegang hak data — pengguna grid atau pelanggan akhir — memutuskan siapa yang boleh mengakses data tenaga mereka, dan pihak seperti pembekal atau penyedia aplikasi memerlukan kebenaran anda.

Data itu sendiri disimpan dalam daftar oleh pengendali grid dan pihak pemeteran. Sejak 1 Januari 2026, entiti pertukaran data pusat yang ditetapkan di bawah Akta tersebut, Het Normo, mengawal akses kepada daftar tersebut. Jika anda mahu penyedia perkhidmatan melihat data penggunaan anda, contohnya untuk memberi nasihat tentang pam haba atau bateri, permintaan tersebut akan dijalankan melalui entiti tersebut berdasarkan persetujuan anda. Entiti tersebut mesti mengambil langkah teknikal dan organisasi yang sesuai untuk perlindungan dan keselamatan data.

Peraturan perlindungan data umum GDPR ( AVG ) terus diguna pakai bersama Akta Tenaga. Bagi isi rumah, data penggunaan boleh mendedahkan bila anda berada di rumah. Bagi perniagaan, ia boleh mendedahkan corak pengeluaran. Semak kebenaran yang telah anda berikan pada masa lalu dan tarik balik kebenaran yang tidak lagi anda perlukan.

Akta Tenaga tidak memberikan akses grid keutamaan umum kepada pengeluar tenaga boleh diperbaharui, tarikh akhir sambungan standard atau subsidi baharu untuk projek tenaga tempatan. Dakwaan tersebut tersebar, tetapi Akta itu sendiri tidak mengandungi skim keutamaan umum atau subsidi sedemikian. Jika keutamaan wujud, ia adalah hasil daripada rangka kerja keutamaan ACM untuk grid sesak, yang akan kami bincangkan di bawah untuk perniagaan.

Apakah maksud Akta Tenaga untuk isi rumah?

Bagi isi rumah, Akta ini terutamanya mengesahkan dan mengatur hak sedia ada: kontrak yang jelas, yuran penamatan terhad, kawalan ke atas data anda dan kedudukan yang jelas jika anda menghasilkan tenaga sendiri. Ia tidak memperkenalkan obligasi peribadi atau penalti baharu berdasarkan berapa banyak tenaga yang anda gunakan.

Bolehkah anda menukar pembekal, dan berapakah kosnya?

Ya. Anda boleh menukar pembekal dengan tempoh notis maksimum sebulan. Dengan kontrak boleh ubah atau dinamik, anda tidak membayar yuran penamatan. Dengan kontrak harga tetap, yuran tersebut terhad kepada kerugian yang sebenarnya dialami oleh pembekal.

Sejak 1 Jun 2023, di bawah peraturan ACM, yuran penamatan untuk kontrak harga tetap yang dimeterai oleh pengguna tidak boleh melebihi kerugian pembekal yang disebabkan oleh penamatan awal. Secara ringkasnya: baki penggunaan yang dijangkakan sehingga tarikh akhir, didarabkan dengan perbezaan antara tarif kontrak anda dan tarif semasa untuk kontrak baharu yang setanding. Jika tarif semasa adalah sama atau lebih tinggi daripada tarif anda, pembekal tidak akan mengalami kerugian dan anda tidak membayar apa-apa.

ACM juga menyenaraikan situasi di mana tiada yuran dikenakan langsung. Ini termasuk penamatan selepas kontrak tamat, kontrak yang tidak mengandungi klausa yuran penamatan, dan penamatan oleh pembekal itu sendiri. Sebut harga yuran yang diberikan oleh pembekal anda kekal sah selama dua bulan, jadi anda boleh membandingkannya dengan tawaran baharu sebelum anda membuat keputusan.

Kontrak yang dimuktamadkan sebelum 1 Jun 2023 mengekalkan peraturan penamatan yang lama. Semak tarikh kontrak anda sebelum anda mengira kos pertukaran.

Apa yang berlaku kepada panel solar, suapan masuk dan perkongsian tenaga?

Skim pemeteran bersih ( salderingsregeling ) tamat pada 1 Januari 2027. Mulai saat itu, anda akan menerima pampasan suapan daripada pembekal anda untuk semua elektrik yang anda kembalikan ke grid, dan bukannya mengimbanginya dengan penggunaan anda.

Menurut kerajaan, sehingga tahun 2030, pampasan tersebut mestilah sekurang-kurangnya 50% daripada tarif bekalan elektrik biasa. Banyak pembekal juga mengenakan kos galakan masuk ( terugleverkosten ). Ini mungkin hanya meliputi kos sebenar yang ditanggung oleh pembekal, dan ACM menyelia perkara ini. Bandingkan tawaran untuk kedua-dua elemen: pampasan yang anda terima dan kos yang anda bayar untuk galakan masuk.

Untuk menyalurkan semula elektrik ke grid, anda memerlukan meter pintar atau digital dari tahun 2026, menurut ACM. Meter pintar mengukur penggunaan dan suapan masuk secara berasingan. Anda juga perlu melaporkan pemasangan anda kepada pembekal dan pengendali grid anda.

Perkongsian tenaga adalah sesuatu yang baharu. Sejak tahun 2026, anda boleh berkongsi elektrik dengan isi rumah yang lain, contohnya ahli keluarga. Menurut ACM, kedua-dua pihak memerlukan meter pintar dan, di bawah pengaturan yang ditawarkan sekarang, kontrak dengan pembekal yang sama. Syarat-syaratnya berbeza bagi setiap pembekal, jadi bacalah terma-termanya sebelum anda bersetuju untuk berkongsi.

Adakah Akta ini mengenakan obligasi baharu ke atas isi rumah?

Tiada obligasi am baharu. Akta Tenaga tidak mengenakan piawaian kecekapan tenaga, sasaran jejak karbon atau denda ke atas individu persendirian berdasarkan penggunaannya.

Apa yang penting bagi isi rumah adalah perkara praktikal: meter anda mesti sesuai untuk suapan masuk, anda mesti melaporkan pemasangan solar, dan mulai tahun 2027 pendapatan anda daripada panel solar bergantung pada terma suapan masuk dalam kontrak anda. Jika anda menyewa rumah anda, peraturan mengenai prestasi tenaga dan sewa terdapat dalam undang-undang penyewaan, yang akan kami bincangkan dalam artikel lain.

Apakah maksud Akta Tenaga untuk perniagaan?

Bagi perniagaan, Akta ini kurang berubah daripada yang dicadangkan oleh perdebatan. Kekangan sebenar adalah kapasiti grid dan peraturan penjimatan tenaga di bawah undang-undang alam sekitar, dan kedua-duanya memerlukan perhatian bersama Akta tersebut.

Apa yang boleh anda lakukan tentang kesesakan grid?

Pilihan anda bergantung kepada tiga instrumen: rangka kerja keutamaan ACM, pengurusan kesesakan dan penggunaan grid yang fleksibel. Penolakan atau kelewatan oleh pengendali grid boleh dicabar di hadapan ACM.

Pengendali grid dahulu memperuntukkan kapasiti yang terhad mengikut susunan permintaan: siapa cepat dia dapat. Pada April 2024, ACM membuat kesimpulan bahawa ini tidak selalunya berfungsi dengan baik dan memperkenalkan rangka kerja keutamaan mulai 1 Oktober 2024. ACM sejak itu telah menerima pakai rangka kerja baharu supaya pengendali grid boleh terus memberi keutamaan selepas 1 Januari 2026, apabila Akta Tenaga berkuat kuasa.

Rangka kerja ini mengenal pasti tiga kategori keutamaan:

• Penghilang kesesakan: projek yang secara langsung mengosongkan ruang pada grid, supaya orang lain boleh berhubung.
• Keselamatan: aktiviti penting untuk keselamatan, seperti hospital, perkhidmatan kecemasan, pertahanan dan polis.
• Keperluan asas: projek untuk perumahan, pendidikan dan pengangkutan awam, antara lain.

Projek komersial biasa, seperti sambungan kilang atau armada van elektrik, biasanya berada di luar kategori ini. Menjadi pengeluar tenaga boleh diperbaharui tidak semestinya memberi keutamaan. Oleh itu, bagi kebanyakan perniagaan, persoalan yang berkaitan bukanlah sama ada mereka layak mendapat keutamaan, tetapi bagaimana mereka boleh menggunakan grid dengan lebih fleksibel.

Pengurusan kesesakan bermaksud pengendali grid boleh meminta pengguna besar di kawasan sesak untuk menawarkan fleksibiliti sebagai pertukaran untuk pampasan. ACM juga telah memperkenalkan hak pengangkutan alternatif, seperti hak terikat masa, di mana pengguna besar membayar kos rangkaian yang lebih rendah sebagai balasan kerana tidak menggunakan grid pada waktu puncak. Kontrak kumpulan untuk kapasiti pengangkutan, contohnya untuk taman perniagaan, sedang dibangunkan.

Jika pengendali grid menolak sambungan atau kapasiti, atau tidak memberi respons dalam tempoh masa yang munasabah, anda boleh mengemukakan pertikaian kepada ACM. ACM mempunyai prosedur penyelesaian pertikaian untuk pertikaian dengan pengendali grid dan telah mengeluarkan keputusan mengenai kewajipan untuk menyambung. Sebelum anda mula, kumpulkan surat-menyurat, permintaan yang anda serahkan dan alasan yang diberikan oleh pengendali grid.

Kewajipan penjimatan tenaga yang manakah terpakai kepada perniagaan anda?

Kewajipan penjimatan tenaga bukan datang daripada Akta Tenaga tetapi daripada undang-undang alam sekitar di bawah Akta Alam Sekitar dan Perancangan ( Omgevingswet ). Ia terpakai kepada lokasi perniagaan yang menggunakan 50,000 kWh elektrik atau 25,000 m³ gas asli (atau setaraf) atau lebih setahun.

Lokasi yang melebihi ambang ini mesti mengambil semua langkah penjimatan tenaga dengan tempoh pembayaran balik selama lima tahun atau kurang. Anda boleh mematuhi dalam dua cara: mengambil semua langkah yang layak yang anda kenal pasti diri anda, atau mengambil semua langkah yang berkenaan daripada Senarai Langkah Penjimatan Tenaga yang Diiktiraf ( Erkende Maatregelenlijst , EML) untuk sektor anda. Peraturannya terdapat dalam Dekri Aktiviti Alam Sekitar ( Besluit activiteiten leefomgeving ) dan Dekri Bangunan ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Dua tugas berkaitan dikenakan. Kewajipan pemberitahuan menghendaki anda melaporkan langkah-langkah yang diambil kepada pihak berkuasa yang berwibawa setiap empat tahun; menurut Agensi Perusahaan Belanda (RVO), tarikh akhir terkini ialah 1 Disember 2023. Kewajipan penyiasatan dikenakan ke lokasi yang lebih besar, menggunakan sekurang-kurangnya 10,000,000 kWh elektrik atau 170,000 m³ gas asli setahun, dan juga berjalan dalam kitaran empat tahun.

Akta Tenaga tidak mewajibkan audit tenaga untuk semua perniagaan, dan ia tidak mengenakan denda kepada penggunaan tenaga sedemikian. Kewajipan yang diterangkan di sini bergantung pada penggunaan anda dan datang daripada undang-undang alam sekitar. Penyeliaan terletak pada pihak berkuasa yang berwibawa ( bevoegd gezag ) di bawah undang-undang alam sekitar, bukan pada ACM.

Perlindungan manakah yang terpakai kepada pelanggan perniagaan kecil?

Pelanggan perniagaan kecil menikmati beberapa perlindungan yang sama seperti pengguna. Perusahaan mikro, dengan kurang daripada 10 pekerja dan kurang daripada €2 juta dalam perolehan atau jumlah kunci kira-kira, mempunyai perlindungan tambahan.

Semua pelanggan perniagaan berhak mendapat tarif yang berpatutan, meter pintar percuma yang dipasang oleh pengendali grid dan pampasan untuk gangguan bekalan lebih daripada empat jam. Pelanggan perniagaan dengan sambungan kecil boleh memilih antara kontrak tetap, berubah-ubah dan dinamik, dan mesti ditawarkan kontrak model. Pembekal tidak boleh menamatkan kontrak begitu sahaja kerana bil yang belum dibayar.

Bagi perusahaan mikro, ACM bertindak lebih jauh. Mereka boleh membatalkan kontrak jika mereka disesatkan, dan mereka hanya membayar yuran penamatan di bawah syarat-syarat tertentu. Jika anda menjalankan perniagaan kecil dan menandatangani kontrak tenaga selepas panggilan jualan yang agresif, semak sama ada peraturan ini terpakai kepada anda.

Pertikaian dengan pembekal akan dibawa kepada pembekal itu sendiri terlebih dahulu. Jika itu tidak membawa kepada penyelesaian, pengguna boleh merujuk kepada Jawatankuasa Pertikaian Tenaga ( Geschillencommissie Energie ) dan pelanggan perniagaan kepada Jawatankuasa Pertikaian Tenaga Perniagaan ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Syarikat yang lebih besar dengan kontrak yang dirundingkan secara individu biasanya berada di luar perlindungan ini: kedudukan mereka bergantung pada kontrak dan undang-undang kontrak umum.

Apa yang perlu anda semak sebagai isi rumah?

Bagi isi rumah, Akta ini terutamanya memberi kesan kepada kontrak, panel solar dan data anda. Pemeriksaan ini merangkumi perkara yang mengubah kos anda.

• Semak sama ada kontrak anda tetap, berubah-ubah atau dinamik, dan sama ada ia telah dimuktamadkan sebelum atau selepas 1 Jun 2023.
• Minta sebut harga yuran penamatan daripada pembekal anda sebelum bertukar; sebut harga tersebut sah selama dua bulan.
• Bandingkan pampasan galakan dan kos galakan yang akan dikenakan selepas pemeteran bersih tamat pada 1 Januari 2027.
• Pastikan meter anda mengukur bekalan dan suapan secara berasingan, dan pemasangan solar anda dilaporkan kepada pembekal dan pengendali grid anda.
• Tarik balik kebenaran data untuk aplikasi dan penasihat yang tidak lagi anda gunakan.

Apa yang perlu anda semak sebagai perniagaan?

Bagi perniagaan, risiko utama terletak pada kontrak jangka panjang dan kapasiti grid. Mulakan dengan pemeriksaan ini sebelum pelarasan atau pengembangan harga seterusnya.

• Kemas kini rujukan kepada Akta Elektrik 1998 dan Akta Gas yang berkaitan dan perjanjian bekalan pada pembaharuan seterusnya.
• Semak semula klausa semakan harga, obligasi ambil atau bayar dan peruntukan kos grid.
• Hantarkan permintaan pengangkutan anda lebih awal, secara bertulis, dan tanyakan kepada pengendali grid sama ada projek anda termasuk dalam kategori keutamaan.
• Periksa kapasiti grid sebelum anda menandatangani perjanjian pajakan atau pembelian untuk lokasi baharu dan pertimbangkan untuk menjadikannya bersyarat pada sambungan.
• Semak sama ada lokasi anda menggunakan 50,000 kWh elektrik atau 25,000 m³ gas atau lebih setahun, yang akan mencetuskan kewajipan penjimatan tenaga.
• Sebagai pelanggan perniagaan kecil, semak sama ada perlindungan perusahaan mikro dan Jawatankuasa Pertikaian Tenaga Perniagaan terpakai kepada anda.

Apa yang boleh kami lakukan untuk anda dengan Akta Tenaga?

Pasukan peguam tenaga kami membantu perniagaan, pemaju dan pelanggan tenaga dengan kontrak, kapasiti grid dan pertikaian.

• Kami menyemak perjanjian bekalan, sambungan dan pengangkutan dan memastikannya selaras dengan Akta Tenaga.
• Kami menilai sama ada projek anda termasuk dalam rangka kerja keutamaan ACM dan mendraf permintaan tersebut kepada pengendali grid.
• Kami merundingkan pengaturan pengangkutan yang fleksibel atau alternatif dengan pengendali grid.
• Kami mengemukakan pertikaian dengan pengendali grid mengenai sambungan atau pengangkutan ke ACM.
• Kami menyemak yuran penamatan atau terma kontrak dan membawa pertikaian pembekal kepada jawatankuasa pertikaian.
• Kami memasukkan syarat kapasiti grid dalam perjanjian pajakan dan pembelian untuk lokasi baharu.

Ringkasan

• Akta Tenaga mula berkuat kuasa pada 1 Januari 2026 dan menggantikan Akta Elektrik 1998 dan Akta Gas; kebanyakan perubahan dalam kod teknikal adalah neutral dasar.
• Anda mengawal data tenaga anda: pembekal dan penyedia perkhidmatan memerlukan kebenaran anda, dan akses dijalankan melalui entiti pertukaran data pusat.
• Yuran penamatan untuk kontrak harga tetap adalah terhad kepada kerugian sebenar pembekal; kontrak berubah-ubah dan dinamik tidak dikenakan sebarang yuran.
• Pemeteran bersih tamat pada 1 Januari 2027; sehingga 2030 pampasan suapan mestilah sekurang-kurangnya 50% daripada tarif bekalan kosong.
• Bagi perniagaan, isu utama ialah kesesakan grid (rangka kerja keutamaan ACM, pengurusan kesesakan) dan kewajipan penjimatan tenaga di bawah undang-undang alam sekitar, yang terpakai dari 50,000 kWh atau 25,000 m³ setahun.

Soalan lazim