Apakah yang diliputi oleh undang-undang tenaga?
Undang-undang tenaga merupakan badan undang-undang dan peraturan yang mengawal pengeluaran, pengangkutan, pembekalan dan penyimpanan tenaga. Ia menyentuh undang-undang kontrak, undang-undang pentadbiran, undang-undang alam sekitar dan perancangan, undang-undang perlindungan alam sekitar dan kadangkala undang-undang perolehan awam.
Peralihan tenaga dan penyahkarbonan industri menjadikan undang-undang tenaga lebih kompleks pada kadar yang pantas. Akta Iklim (Klimaatwet) menetapkan bahawa Belanda mesti menjadi neutral iklim menjelang 2050. Akibatnya, persoalan mengenai sumber tenaga boleh diperbaharui, hidrogen, penyimpanan tenaga dan rangkaian haba semakin meningkat. Akta Perlombongan (Mijnbouwwet) juga mengawal pengekstrakan gas asli dan haba geoterma (geothermie).
Pasukan undang-undang tenaga yang mempunyai pengetahuan khusus dalam sektor tenaga menterjemahkan perkembangan ini ke dalam pengaturan yang konkrit. Peguam kami bekerjasama dengan penasihat teknikal, jadi anda mendapat pendekatan pelbagai disiplin. Dengan cara ini, peguam undang-undang tenaga menyelia semua aspek perundangan projek anda, daripada kontrak hingga permit.
Aspek perundangan yang manakah timbul dengan hidrogen dan angin luar pesisir?
Hidrogen memainkan peranan yang semakin meningkat dalam peralihan tenaga, terutamanya untuk industri. Kerajaan pusat telah meminta Gasunie untuk membina rangkaian pengangkutan kebangsaan untuk hidrogen.
Bagi projek hidrogen, pengaturan bekalan, penyimpanan, keselamatan dan subsidi masih sering dibuat khusus. Ladang angin luar pesisir dibina di tapak yang diperuntukkan oleh kerajaan pusat di bawah Akta Tenaga Angin Luar Pesisir (Wet windenergie op zee). Seorang peguam undang-undang tenaga membantu pelabur dan pemaju projek dengan kontrak dan pembiayaan untuk projek tersebut.
Apakah perubahan di bawah Akta Tenaga?
Akta Tenaga telah berkuat kuasa sejak 1 Januari 2026 dan menggantikan Akta Elektrik 1998 (Elektriciteitswet 1998) dan Akta Gas (Gaswet). Peraturan untuk elektrik dan gas kini berada dalam satu akta, dengan penomboran baharu dan sebahagiannya konsep baharu.
Akta ini kini merujuk kepada pengendali sistem (systeembeheerders) dan bukannya pengendali grid (netbeheerders). Pelanggan boleh menjana, menyimpan dan menjual tenaga sendiri dan menawarkan fleksibiliti mereka. Komuniti tenaga, di mana ahli menjana dan berkongsi tenaga bersama, mempunyai asas perundangan mereka sendiri buat kali pertama. Kewajipan pengendali grid untuk berhubung masih berkuat kuasa.
Di bawah undang-undang peralihan (overgangsrecht), undang-undang lama mungkin masih terpakai kepada kontrak dan prosiding yang sedang berjalan. Rujukan kepada Akta Elektrik 1998 dalam kontrak sedia ada selalunya tidak lagi betul. Peguam undang-undang tenaga boleh menyemak kontrak bekalan, sambungan dan grid dari sebelum 2026 untuk anda. Baca lebih lanjut dalam Akta Tenaga: apa yang telah berubah sejak 1 Januari 2026? dan Akta Tenaga untuk pengguna besar.
Bilakah grid anda menggunakan sistem pengagihan tertutup?
Sistem pengagihan tertutup (gesloten distributiesysteem) ialah grid yang mengagihkan tenaga dalam tapak perindustrian atau komersial yang terhad secara geografi, kepada sekumpulan pelanggan yang terhad. Grid sedemikian memerlukan keputusan daripada ACM; selepas itu, obligasi yang lebih ringan dikenakan berbanding grid awam.
Di banyak tapak perindustrian, satu syarikat utiliti membekalkan tenaga kepada perniagaan lain di tapak tersebut. Undang-undang kemudiannya mengiktiraf klasifikasi yang berbeza: sistem pengedaran tertutup, talian terus atau pemasangan tanpa ciri grid. Situasi sebenar adalah penentu: siapa pemiliknya, siapa yang disambungkan dan bagaimana tapak tersebut disediakan secara teknikal.
Kriteria teras datang daripada Arahan Elektrik Eropah (EU) 2019/944:
- grid terletak di tapak perindustrian atau komersial yang terhad secara geografi, atau tapak perkhidmatan kongsi;
- pada prinsipnya, tiada pelanggan isi rumah yang disambungkan;
- Aktiviti pihak-pihak yang berkaitan disepadukan atas sebab-sebab teknikal atau keselamatan, atau grid terutamanya membekalkan pemilik dan perusahaan berkaitan.
Di bawah Akta Elektrik 1998, pengendali telah memperoleh pengecualian (ontheffing) daripada ACM untuk ini. Di bawah Akta Tenaga, anda memohon pengiktirafan (erkenning). Walaupun begitu, anda mesti mengendalikan permintaan sambungan dengan teliti dan menggunakan terma dan tarif yang telus. Baca lebih lanjut dalam sistem pengagihan tertutup di bawah Akta Tenaga dan pengiktirafan oleh ACM.
Apakah yang terlibat dalam pemindahan grid kepada operator grid?
Apabila grid perindustrian dipindahkan, contohnya grid voltan tinggi kepada TenneT, pemilikan, hak harta dan kontrak dengan pihak yang berkaitan mesti diatur dengan betul. Di bawah Perkara 5:20(2) Kanun Sivil Belanda, kabel dan paip dimiliki oleh pengendali grid atau pemilik grid, bukan oleh pemilik tanah.
Bagi hak untuk memiliki kabel di tanah orang lain, hak keterbukaan (opstalrecht) sering diwujudkan (Perkara 5:101 Kanun Sivil Belanda). Penilaian grid dan pengaturan untuk tempoh peralihan juga memainkan peranan. Lihat artikel kami tentang pemindahan kabel dan paip.
Apa yang boleh anda lakukan sekiranya berlaku kesesakan grid atau sambungan yang ditolak?
Pengendali grid bertanggungjawab untuk menghubungkan anda, tetapi boleh mengehadkan atau menolak pengangkutan jika kapasitinya jelas tiada. Jika anda ditolak, anda boleh mengemukakan pertikaian kepada ACM dan, dalam kes-kes mendesak, pergi ke mahkamah.
Kesesakan grid (kesekesan rangkaian) bermaksud grid elektrik di sesuatu kawasan telah mencapai hadnya. Pengendali grid kemudiannya mesti menyiasat sama ada pengurusan kesesakan boleh dilakukan. Sejak 2024, ACM telah menggunakan rangka kerja keutamaan. Projek yang mengurangkan kesesakan dan fungsi sosial, seperti penjagaan kesihatan dan pendidikan, diberi keutamaan di bawahnya.
Bagi peralihan tenaga, ini merupakan salah satu kesesakan terbesar. Pengendali grid semakin menawarkan kontrak pengangkutan yang fleksibel, dengan kurang kepastian tentang kapasiti pada tarif yang lebih rendah. Penyelesaian lain ialah pengumpulan kabel: beberapa pemasangan, seperti ladang solar dan ladang angin, berkongsi satu sambungan. Baca lebih lanjut dalam kesesakan grid: hak anda apabila sambungan ditolak.
Apakah yang perlu anda perhatikan dalam kontrak tenaga dan penamatan awal?
Kontrak tenaga berkisar tentang kapasiti, harga, tempoh, liabiliti dan akibat daripada penamatan awal. Seorang peguam undang-undang tenaga boleh merangka, menyemak dan merundingkan semula kontrak untuk anda.
| Kontrak | Dengan siapa | Perkara utama |
|---|---|---|
| Perjanjian bekalan | Pembekal tenaga atau syarikat utiliti | Formula harga, jumlah, tempoh, semakan harga, penamatan |
| Perjanjian sambungan dan pengangkutan | Pengendali grid | Kapasiti kontrak, tarif, liabiliti untuk gangguan; sebahagian besarnya dikawal selia |
| Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) | Pengeluar tenaga boleh diperbaharui | Harga jangka panjang, risiko volum dan profil, jaminan asal, sokongan kredit |
Dengan PPA, anda membeli elektrik terus dari ladang angin atau solar, di luar bursa. Pengeluar mendapat kepastian untuk pembiayaannya, anda mendapat kepastian harga. Peguam undang-undang tenaga terutamanya menilai peruntukan jumlah dan risiko harga. Anda menunjukkan asal usul hijau dengan jaminan asal usul, yang dikeluarkan oleh VertiCer di Belanda. Lihat artikel kami tentang Perjanjian Pembelian Kuasa.
Pampasan manakah yang dikenakan untuk penamatan awal?
Banyak kontrak tenaga jangka panjang mengandungi pampasan untuk penamatan awal, selalunya untuk pelaburan yang belum dituntut semula. Jika pampasan tersebut merupakan penalti, mahkamah boleh mengurangkannya di bawah Perkara 6:94 Kanun Sivil Belanda jika penggunaannya sepenuhnya jelas tidak boleh diterima.
Kewajaran dan keadilan (redelijkheid en billijkheid, Perkara 6:248 Kanun Sivil Belanda) dan keadaan yang tidak dijangka (onvoorziene omstandigheden, Perkara 6:258 Kanun Sivil Belanda) juga mungkin memainkan peranan. Tuntutan untuk pelaksanaan pada prinsipnya dihadkan masa selepas lima tahun (Perkara 3:307 Kanun Sivil Belanda). Pastikan pengiraan disemak sebelum anda membayar atau mengemukakan tuntutan.
Peraturan manakah yang terpakai untuk projek tenaga boleh diperbaharui?
Untuk membina dan mengendalikan projek tenaga boleh diperbaharui, anda biasanya memerlukan permit alam sekitar (omgevingsvergunning), sambungan grid dan selalunya subsidi. Sejak 1 Januari 2024, Akta Alam Sekitar dan Perancangan (Omgevingswet) telah mengawal pemberian permit.
Permit alam sekitar menilai, antara lain, integrasi ruang, bunyi bising, alam semula jadi, alam sekitar dan keselamatan. Pihak berkuasa perbandaran biasanya merupakan pihak berkuasa yang berwibawa; untuk projek tenaga yang lebih besar, kadangkala wilayah atau kerajaan pusat. Di bawah prosedur biasa, pihak berkuasa pada prinsipnya membuat keputusan dalam tempoh lapan minggu, dengan satu lanjutan selama enam minggu. Pihak yang berkepentingan boleh membantah atau merayu dalam tempoh enam minggu (Perkara 6:7 Akta Undang-undang Pentadbiran Am (Awb)).
Skim subsidi SDE++ mengimbangi perbezaan antara harga kos tenaga boleh diperbaharui dan harga pasaran. Anda memohonnya kepada Agensi Perusahaan Belanda (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO) semasa pusingan permohonan. Jika anda terlepas tarikh akhir penyiapan dalam keputusan, anda berisiko mendapat pengurangan atau pemulihan.
Perkara berasingan terpakai untuk penyimpanan bateri, seperti keperluan permit dan keselamatan kebakaran. Baca lebih lanjut tentang keperluan permit untuk penyimpanan bateri . Untuk bantahan dan rayuan, anda juga boleh merujuk kepada peguam undang-undang pentadbiran kami.
Peraturan manakah yang terpakai untuk rangkaian haba?
Akta Haba (Warmtewet) masih terpakai untuk pembekalan haba melalui rangkaian haba kepada pengguna kecil. Antara lain, ia mengawal selia tarif maksimum, yang ditetapkan oleh ACM setiap tahun, dan pampasan untuk gangguan bekalan.
Akta haba baharu, Akta Bekalan Haba Kolektif (Wet collectieve warmtevoorziening), akan menggantikan Akta Haba semasa dan memberikan peranan yang lebih besar kepada pihak perbandaran. Bagi persatuan perumahan, pihak perbandaran dan syarikat haba, ini merupakan perkembangan penting untuk dekad akan datang. Lihat juga Akta Haba dan pampasan untuk gangguan bekalan.
Apakah maksud berakhirnya skim pemeteran bersih?
Skim pemeteran bersih (salderingsregeling) tamat pada 1 Januari 2027. Pengguna kecil yang mempunyai panel solar kemudiannya akan menerima pampasan suapan daripada pembekal mereka, yang mungkin mengenakan kos suapan yang munasabah dan telus. Lihat bahagian akhir skim pemeteran bersih: hak anda.
Bagaimanakah peguam undang-undang tenaga menyelesaikan pertikaian di hadapan ACM atau mahkamah?
Seorang peguam undang-undang tenaga mengemukakan pertikaian dengan pengendali grid mengenai sambungan, pengangkutan atau tarif kepada ACM, yang akan mengambil keputusan pertikaian yang mengikat. Pertikaian mengenai kontrak tenaga antara perniagaan diputuskan oleh mahkamah sivil, melainkan anda telah bersetuju dengan timbang tara.
ACM menyelia pasaran tenaga, menetapkan tarif dan terma untuk pengendali grid dan boleh mengenakan denda. Keputusan ACM akhirnya boleh dirayu kepada Tribunal Rayuan Perdagangan dan Industri (College van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb), dalam tempoh enam minggu. Sekiranya pemotongan bekalan akan berlaku atau projek terhenti, kita boleh memulakan prosiding ringkasan (kort geding).
Pengguna dan pelanggan perniagaan kecil selalunya boleh merujuk kepada Jawatankuasa Pertikaian Tenaga (Geschillencommissie Energie) selepas prosedur aduan dalaman. Baca lebih lanjut tentang pengawal selia dalam lesen dan penguatkuasaan ACM.
