Penyimpanan tenaga di Belanda: struktur perundangan projek bateri

Bateri telah menjadi jawapan standard kepada masalah Belanda: grid penuh, dan syarikat yang ingin mengembangkan atau mengelektrikkan proses diberitahu untuk menunggu. Bateri mewujudkan ruang di sebalik sambungan sedia ada, menjadikan kontrak pengangkutan yang tegar fleksibel, dan memperoleh pendapatan daripada perbezaan harga jangka pendek. Ia juga membawa fail undang-undang yang sesak: peraturan tenaga, kontrak pengangkutan, permit alam sekitar, hak tanah, kontrak pembinaan dan perkhidmatan, dan perjanjian perdagangan yang secara senyap menentukan sebahagian besar pulangan. Artikel ini menetapkan aliran kerja tersebut, termasuk untuk Brainport Eindhoven, di mana pertumbuhan permintaan perindustrian dan kesesakan telah berlaku bersama.

Mengapa storan kini mempunyai kes komersial

Empat pemandu menjelaskan minat tersebut; tiada satu pun yang memerlukan ramalan harga.

Kesesakan. Sebahagian besar grid diisytiharkan sesak untuk offtake, untuk feed-in, atau kedua-duanya. Jika kawasan kesesakan diisytiharkan, pengendali grid mesti menjalankan siasatan kesesakan dan menerbitkan laporan kesesakan di bawah peraturan pengurusan kesesakan dalam Systeemcode elektriciteit 2026, kod yang diguna pakai oleh ACM pada 5 Februari 2026 untuk menggantikan Netcode elektriciteit di bawah Energiewet; laporan itu menentukan sama ada kapasiti fleksibel boleh dikontrakkan dan atas terma apa. Sejak 1 Julai 2026, rangka kerja keutamaan ACM juga terpakai kepada sambungan kecil, dengan peralihan kepada 1 Januari 2027; keutamaan tidak menghasilkan sambungan, hanya tempat yang lebih baik dalam barisan.

Spread harga. Bateri memperoleh keuntungan berdasarkan perbezaan antara harga yang dikenakan dan harga yang dilepaskan dalam pasaran harian dan pasaran intrahari. Spread itu berbeza-beza dan tiada penasihat yang harus menjanjikan angka. Apa yang penting dari segi undang-undang ialah siapa yang menguasainya, di bawah kontrak yang mana, dan siapa yang menanggung risiko ketiadaan.

Ketidakseimbangan dan perkhidmatan sampingan. Bateri sesuai dengan produk pengimbangan yang diperoleh oleh pengendali sistem penghantaran (FCR, aFRR, mFRR), penghantaran semula melalui penyedia perkhidmatan kesesakan dan perdagangan ketidakseimbangan pasif — setiap satunya memerlukan pihak lawan dengan akses pasaran dan tanggungjawab program.

Tarif kapasiti. Bagi sambungan yang besar, kebanyakan kos rangkaian adalah mengikut kapasiti pengangkutan yang dikontrakkan dalam kW dan bukannya kWh yang digunakan. Bateri yang mengurangkan puncak mengurangkan kapasiti yang mesti dibeli — dan bateri pada sambungan besarnya sendiri membayar tarif berasaskan kapasiti yang sama, itulah sebabnya reka bentuk tarif telah menjadi rungutan utama sektor ini.

Bagaimana Energiewet merawat bateri

Energiewet telah menggantikan Elektriciteitswet 1998 dan Gaswet berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026. Ia membawa peranan pasaran arahan elektrik Eropah dan menambah konsep yang tidak sesuai dengan Akta lama, antaranya pelanggan aktif dan storan tenaga.

Masalah pencirian

Operator bateri mengambil elektrik dari grid dan menyalurkannya kembali. Mengecas, ia kelihatan seperti pengguna akhir; menyahcas, seperti pengeluar, atau pembekal jika elektrik sampai ke pihak ketiga. Sebagai pengguna akhir, ia menanggung cukai tenaga dan tarif rangkaian ke atas apa yang diperlukan; sebagai pengeluar, terdapat pelbagai kewajipan kod , tugas pendaftaran dan syarat sambungan; sebagai pembekal, persoalan lesen timbul. Aset yang sama boleh menerima tiga rawatan dalam sehari, dan rangka kerja yang lebih lama tidak mempunyai jawapan yang jelas.

Apa yang dilakukan oleh Energiewet mengenainya

Energiewet bertindak balas dalam dua cara. Ia mengiktiraf penyimpanan tenaga sebagai aktiviti yang berbeza dan bukannya memaksanya masuk ke dalam kotak pengeluar atau pengguna, jadi kemudahan penyimpanan dan pengendalinya boleh dikenal pasti sedemikian. Dan ia memberikan pelanggan aktif kedudukan berkanun: pelanggan yang, selain menggunakan, juga menjana, menyimpan, menjual atau berkongsi elektrik, tanpa itu menjadi aktiviti komersial utamanya. ACM memetik artikel 2.17 Energiewet untuk pelanggan aktif. Jadi pengguna perindustrian dengan bateri di belakang meternya sendiri tidak kehilangan hak pelanggannya dengan berdagang fleksibiliti, mahupun secara automatik menjadi pihak pasaran yang dikawal selia. Energiewet mengklasifikasikan kemudahan penyimpanan tenaga secara nyata dan memberikannya hak sambungan dan pengangkutan yang tidak diskriminatif, jadi pengendali penyimpanan berhak untuk disambungkan dan diangkut mengikut terma yang sama seperti mana-mana pengguna rangkaian lain.

• Lesen bekalan. Lesen diperlukan untuk membekalkan pengguna kecil. Bekalan kepada pengguna besar tidak memerlukannya, dan bateri yang dijual secara komersial biasanya akan berbuat demikian melalui pembekal, agregator atau pengoptimum dan bukannya atas namanya sendiri.
• Pendaftaran. Sistem bateri dari 0.8 kW ke atas mesti didaftarkan, dikelaskan mengikut kapasiti: jenis A dari 0.8 kW hingga di bawah 1 MW, jenis B dari 1 MW hingga di bawah 50 MW, jenis C dari 50 MW hingga di bawah 60 MW, jenis D pada 60 MW dan ke atas. Sistem pada grid voltan tinggi dikira sebagai jenis D walau apa pun saiznya.

Berhubung: kontrak pengangkutan di kawasan sesak

Di kawasan kesesakan, kontrak pengangkutan tanpa had yang kukuh biasanya tidak tersedia. Apa yang tersedia ialah sekumpulan kontrak di mana pelanggan melepaskan ketegasan untuk kapasiti sekarang, diskaun atau yuran. ACM memperkenalkan hak pengangkutan alternatif melalui keputusan kod pada 16 Julai 2024, yang diterbitkan pada 19 Julai 2024 dan berkuat kuasa mulai 1 April 2025, hak tempoh masa menjadi wajib bagi pengendali sistem penghantaran mulai 1 Oktober 2025. Produk had kapasiti dan peranan penyedia perkhidmatan kesesakan bertarikh dari keputusan kod pengurusan kesesakan ACM pada 24 Mei 2022.

Kerja perundangan adalah sama dari segi struktur dan berbeza dari segi perincian: apa yang mencetuskan pembatalan, notis yang diberikan, akibat daripada kegagalan untuk memberi respons, sama ada penalti dihadkan, berapa lama komitmen akan tamat, dan sama ada ia berakhir apabila kesesakan berlaku. Kapasiti yang dijanjikan kepada pengendali grid juga mesti diselaraskan dengan kapasiti yang dijanjikan di bawah perjanjian pengoptimum; penjualan dua kali ganda fleksibiliti yang sama adalah ralat struktur paling biasa yang kita lihat. Ketersediaan tidak seragam: pengendali serantau mungkin menawarkan perjanjian pengangkutan kumpulan sekarang, tetapi hanya diwajibkan berbuat demikian mulai 1 Januari 2027, dan setiap pengendali menggunakan nama produk dan dokumen standardnya sendiri. Tanyakan kepada pengendali sistem anda sendiri borang mana yang ditawarkannya dan di bawah nama apa sebelum mereka bentuk projek berdasarkan salah satu daripadanya.

Pengumpulan kabel: berkongsi satu sambungan

Pengumpulan kabel bermaksud menggabungkan pemasangan di sebalik satu sambungan — secara klasiknya angin dan solar, yang profilnya tidak memuncak bersama, dan semakin banyak bateri ditambah pada kedua-duanya. ACM mengenakan syarat: sambungan sekurang-kurangnya 100 kVA, paling banyak empat pemasangan yang dikenal pasti oleh objek WOZ, dan pemasangan yang terletak berdekatan. Bateri layak dengan cara yang sama seperti solar dan angin. Sebaik sahaja pengendali grid bersetuju, sambungan kongsi mesti dimaklumkan kepada ACM, berdasarkan lokasi ACM dalam Energiewet dan Energiebesluit. Pemberitahuan itu dimasukkan dalam borang ACM sendiri, disertakan dengan perjanjian sambungan dan pengangkutan bersama, gambaran keseluruhan plot kadaster dan kontrak antara pihak yang berkongsi. Ambil syarat dan dokumen yang diperlukan daripada halaman pengumpulan kabel ACM seperti yang ada semasa projek distrukturkan.

Kebenaran adalah bahagian yang mudah. ​​Kontrak antara pihak yang berkongsi mesti membincangkan:

• bagaimana kos sambungan dan pengangkutan, serta kapasiti itu sendiri, dibahagikan, dan apa yang berlaku apabila satu pihak berkembang;
• perintah pengurangan — yang outputnya dipotong dahulu apabila output gabungan akan melebihi kapasiti yang dikontrakkan, dan bagaimana pihak itu diberi pampasan;
• siapa yang memegang sambungan dan oleh itu merupakan rakan niaga pengendali grid, dan bagaimana pihak lain dilindungi jika pihak itu gagal atau dijual;
• siapa yang mengambil kira cukai tenaga ke atas jumlah yang mana, dan bagaimana data pemeteran membolehkan setiap pihak membuat keputusan dengan pembekalnya sendiri;
• tempoh, pemindahan, lalai dan keluar — bateri dengan hayat lima belas tahun yang dikongsi dengan a taman solar yang subsidinya berakhir lebih awal memerlukan jawapan untuk ketidakpadanan tersebut.

Satu perjanjian penggabungan kabel model yang diterbitkan oleh Invest-NL merupakan titik permulaan yang munasabah, tetapi hanya itu: klausa pengurangan dan peruntukan kos membawa nilai.

Cukai tenaga dan tarif rangkaian

Cukai tenaga berganda. Elektrik yang diambil dari grid akan dikenakan cukai tenaga. Jika elektrik yang sama dikenakan cukai sekali lagi apabila dinyahcas dan dihantar, kilowatt-jam akan menanggung levi dua kali dan kes perniagaan akan gagal. Bagi sambungan yang besar, kedudukan ini kini boleh dilaksanakan: Belastingdienst mengenal pasti, antara mereka yang bertanggungjawab untuk cukai tenaga, unit organisasi yang mengendalikan kemudahan penyimpanan tenaga di sebalik sambungan pengguna besar yang menggunakan elektrik dan memenuhi syarat selanjutnya — pengendali penyimpanan diiktiraf atas kedudukannya sendiri dan bukannya levi yang hanya jatuh dua kali. Bagi sambungan kecil, masalahnya tidak dapat diselesaikan, kerana elektrik daripada sumber yang berbeza bercampur di dalam bateri, dan tiada penyelesaian mudah dalam prospek. Secara berasingan, skim jaringan untuk pengguna kecil berakhir pada 1 Januari 2027, yang mengubah aritmetik bateri domestik tetapi bukan projek perindustrian. Mekanisme ini terletak dalam art. 50 Wet belastingen op milieugrondslag, dan ia bukan pengecualian umum untuk bateri di belakang meter. Apa yang dilakukan oleh Pelan Cukai 2022 adalah untuk melayan unit organisasi yang mengendalikan kemudahan penyimpanan sebagai dirinya sendiri yang bertanggungjawab, tertakluk kepada syarat-syarat yang ditetapkan melalui perintah dalam majlis, supaya elektrik yang diambil ke dalam kemudahan tersebut tidak juga dikenakan cukai sebagai bekalan kepada pengguna akhir. Sama ada kemudahan tertentu memenuhi syarat-syarat tersebut adalah persoalan untuk Belastingdienst, dan patut diselesaikan sebelum kes perniagaan ditandatangani.

Tarif rangkaian. Oleh kerana tarif pengangkutan untuk sambungan yang besar mengikut kapasiti yang dikontrakkan dalam kW, bateri membayar kapasiti yang digunakannya secara intensif tetapi sebentar. Hak pengangkutan alternatif di atas adalah jawapan pengawal selia: lepaskan ketegasan, bayar kurang. Buat masa ini, hasil tarif ditentukan oleh hak pengangkutan yang dipilih — pilihan yang dibuat pada peringkat permohonan sambungan, jauh sebelum penutupan kewangan.

Permit dan keselamatan

Bateri berskala grid merupakan projek pembinaan dan juga projek alam sekitar. Bergantung pada tapak dan pelan perancangan, pelan perancangan mungkin diperlukan untuk aktiviti bangunan, untuk aktiviti yang dibenarkan oleh pelan perancangan, atau untuk aktiviti yang bercanggah dengannya. Prosedur biasa berlangsung sehingga lapan minggu dengan kemungkinan lanjutan selama enam minggu; penyingkiran mengambil masa yang lebih lama.

Peraturan alam sekitar sedang dalam peralihan. Menyimpan bateri litium dalam kuantiti yang banyak belum lagi ditetapkan sebagai aktiviti alam sekitar yang dinyatakan dalam Besluit activiteiten leefomgeving; penetapan dijangkakan lewat dekad ini. Sehingga itu, bateri sama ada berada di bawah peraturan Bal kerana ia secara fungsional menyokong aktiviti yang ditetapkan, atau dikawal oleh pelan omgevingswet, termasuk peraturan peralihan "bruidsschat" yang ditulis oleh Invoeringsbesluit Omgevingswet ke dalam setiap pelan omgevingswet, antaranya tugas penjagaan khusus untuk aktiviti berbahaya kepada alam sekitar dalam perkara 22.44 bruidsschat. Draf dekri yang menetapkan kedua-dua operasi sistem penyimpanan tenaga dan penyimpanan bateri yang mengandungi litium sebagai aktiviti alam sekitar di Bal telah dikeluarkan untuk rundingan pada tahun 2026; sehingga ia berkuat kuasa, kedudukan di atas dipegang.

PGS 37-1 ialah panduan untuk penyimpanan elektrik yang selamat dalam sistem penyimpanan tenaga; PGS 37-2 merangkumi penyimpanan pembawa tenaga yang mengandungi litium. PGS 37-1 ialah panduan dan bukannya statut, tetapi dalam praktiknya ia merupakan piawaian yang digunakan untuk menilai reka bentuk, di samping kaedah pengiraan RIVM untuk keselamatan luaran di sekitar pembawa tenaga yang mengandungi litium. Realiti praktikalnya adalah terus terang: nasihat kawasan keselamatan boleh menghentikan projek. Kawasan keselamatan mungkin memerlukan lebih daripada panduan — jalan akses, bulatan pusingan, jarak pemisahan, bekalan air — dan sering terlibat lewat, sebaik sahaja susun atur ditetapkan. Bawa mereka dan pihak berkuasa yang berwibawa sebelum pelan tapak dibekukan, dan anggap keadaan mereka sebagai input reka bentuk.

Tanah: mengamankan tapak

Sebuah bateri berada di atas tanah selama lima belas tahun atau lebih dan asetnya diikat padanya. Di bawah undang-undang Belanda, apa yang dibina di atas tanah secara amnya menjadi hak milik kepada tanah, jadi pajakan sahaja menyebabkan pengendali tidak memiliki apa-apa yang boleh dibiayainya. Jawapannya ialah hak superfisi — opstalrecht di bawah artikel 5:101 Burgerlijk Wetboek — yang didaftarkan terhadap hak milik, memisahkan pemilikan pemasangan daripada pemilikan tanah dan membenarkan gadai janji ke atasnya. Surat ikatan tersebut harus membincangkan tempoh dan pembaharuan, pembalasan, kebolehpindahan dan kebolehgadai janji, laluan akses dan kabel, serta penyingkiran dan pemulihan pada akhirnya. Jika tanah dipajak, persetujuan pemilik dan pemegang gadai janji mesti dijamin sebelum kontrak EPC ditandatangani.

Kontrak yang menentukan pulangan

Kontrak EPC. Biasanya siap guna: satu titik tanggungjawab, ujian penyiapan yang ditakrifkan, ganti rugi tertunggak untuk kelewatan dan kekurangan prestasi, pengekalan atau jaminan bank, tempoh liabiliti kecacatan. Pencapaian penting sambungan grid terletak di luar kawalan kontraktor dan memerlukan rejim mereka sendiri; kontraktor tidak boleh menanggung kelewatan pengendali grid secara adil.

Perjanjian perkhidmatan jangka panjang. LTSA ialah tempat bateri dimenangi atau kalah. Terasnya dijamin kapasiti dari semasa ke semasa: sel merosot, jadi kontrak mesti menyatakan kapasiti yang dijamin setiap tahun, bagaimana ia diukur, bagaimana peningkatan dibayar, dan apa yang akan berlaku jika angka tersebut terlepas. Jaminan ketersediaan, masa tindak balas, alat ganti, kemas kini perisian, keselamatan siber dan insolvensi pembekal juga termasuk di sini. Klausa degradasi yang digubal berdasarkan profil penggunaan yang tidak terikat untuk dipatuhi oleh pengoptimum adalah sumber pertikaian yang berulang.

Pengoptimum atau perjanjian laluan-ke-pasaran. Kontrak ini menentukan hasil. Model bermula daripada tol, di mana pihak yang menerima bayaran tetap membayar yuran tetap untuk hak penghantaran, melalui struktur lantai-tambah-saham dan struktur berkaitan indeks, kepada pengaturan pedagang sepenuhnya di mana pemilik mengambil risiko pasaran. Perkara rundingan adalah konsisten: apa yang mungkin dilakukan oleh pengoptimum dengan aset, had kitaran dan interaksinya dengan jaminan LTSA, siapa yang menanggung kos ketidakseimbangan, bagaimana hasil dikira dan diaudit, tempoh dan penamatan, dan apa yang berlaku apabila pembatalan pengendali grid mengatasi perdagangan. Jika bateri memenuhi kedua-dua kontrak kesesakan dan pasaran, keutamaan antara mereka mesti ditulis.

Insurans. Risiko kebakaran memacu program ini. Penanggung insurans bertanya tentang kimia sel, jarak, petak, pengesanan dan penindasan, jarak ke harta pihak ketiga dan pematuhan dengan PGS 37-1. Aturkan perlindungan selari dengan permit: keperluan penanggung insurans dan kawasan keselamatan tidak sama, dan menyelaraskannya lewat adalah mahal. Gangguan perniagaan dan liabiliti untuk kerosakan kepada harta benda jiran memerlukan perhatian yang sama seperti kerosakan fizikal.

Subsidi

Tiada skim Belanda yang membayar tarif pengeluaran untuk penyimpanan seperti yang dilakukan oleh SDE++ untuk pengeluaran boleh diperbaharui. SDE++ merangkumi elektrik, haba dan gas boleh diperbaharui, haba rendah karbon dan pengeluaran rendah karbon; pusingan 2026 berjalan secara berperingkat dari 27 Oktober hingga 26 November 2026. Menambah bateri di belakang pemasangan bersubsidi menimbulkan persoalan berasingan tentang bagaimana pengeluaran bersubsidi bermeter diwujudkan. Bateri di belakang sambungan SDE++ dibenarkan, dengan syarat penjanaan boleh diperbaharui bersubsidi diukur oleh meter pengeluaran kasar yang diluluskan secara berasingan ( bruto-productiemeter ), supaya pengecasan dari grid tidak boleh menjejaskan penentuan subsidi. Sokongan pelaburan dan fleksibiliti memang wujud: Energie-investeringsaftrek memberikan potongan cukai ke atas aset yang layak termasuk bateri; Flex-e membiayai imbasan fleksibiliti, kajian kebolehlaksanaan dan langkah fleksibiliti untuk organisasi dengan sambungan melebihi 3×80 A, permohonan dibuka dari 6 Mei hingga 15 Oktober 2026; DEI+ menyokong projek demonstrasi.

Senarai Semak: bateri di belakang meter anda sendiri

• Tetapkan kedudukan sambungan terlebih dahulu: kapasiti yang dikontrakkan, sama ada kawasan tersebut sesak dan hak pengangkutan yang tersedia.
• Tentukan sama ada bateri berada di belakang sambungan sedia ada atau mengambil alih sendiri, dan modelkan akibat tarif dan cukai.
• Uji kes perniagaan terhadap kontrak pengangkutan, bukan spread pasaran sahaja.
• Selaraskan hak pembatalan pengendali grid dengan hak penghantaran pengoptimum sebelum menandatangani mana-mana satu.
• Daftarkan sistem dalam kategori kapasiti yang berkenaan dan berbincang dengan pihak perbandaran dan wilayah keselamatan sebelum susun atur ditetapkan, dengan mengandaikan PGS 37-1 akan digunakan.
• Lindungi tanah dengan opstalrecht berdaftar dan persetujuan yang diperlukan oleh pembiayaan, dan selaraskan jaminan kapasiti LTSA dengan profil penggunaan yang mungkin dijalankan oleh pengoptimum.
• Libatkan syarikat insurans semasa reka bentuk dan semak kelayakan subsidi sebelum memesan peralatan — membuat pembayaran terlalu awal boleh menyebabkan kerugian.