Penyatuan semula keluarga di Belanda: keperluan dan prosedur

Penyatuan semula keluarga membolehkan pasangan, pasangan berdaftar atau belum berkahwin dan anak-anak bawah umur anda menyertai anda di Belanda jika anda seorang warganegara Belanda atau memegang permit kediaman bukan sementara. Sebagai penaja (rujukan), anda mesti pada prinsipnya menunjukkan pendapatan yang mencukupi dan mampan, sekurang-kurangnya gaji minimum berkanun yang tersedia untuk satu tahun lagi, dan pasangan mestilah berumur 21 tahun ke atas. Pengecualian utama: pemegang status pelarian yang keluarganya memohon dalam tempoh tiga bulan dari permit suaka mengikuti laluan suaka yang berasingan tanpa keperluan pendapatan.

IND akan memutuskan permohonan tersebut. Ahli keluarga anda biasanya memerlukan permit kediaman sementara (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) untuk melancong. Halaman ini menerangkan siapa yang boleh menaja, siapa yang dikira sebagai keluarga, pendapatan dan keperluan lain, prosedur dan apa yang telah berubah untuk pemegang permit suaka.

Siapakah yang boleh membawa keluarga ke Belanda?

Di bawah Perkara 3.15 Dekri Orang Asing 2000 (Vreemdelingenbesluit, Vb), warganegara Belanda berumur 21 tahun ke atas, atau warganegara asing berumur 21 tahun ke atas yang mempunyai kediaman sah yang bersifat bukan sementara, boleh menaja pasangan atau anak. Bagi pasangan, kedua-dua penaja dan pasangan mestilah berumur sekurang-kurangnya 21 tahun (Perkara 3.14 Vb).

Jika permit anda sendiri adalah untuk tujuan sementara, permit ahli keluarga pada prinsipnya hanya diberikan selepas anda menetap secara sah di Belanda selama sekurang-kurangnya satu tahun, dengan pengecualian (Perkara 3.15(3) Vb). Bagi sesetengah permit, seperti permit migran berkemahiran tinggi, peraturan yang lebih baik terpakai kepada ahli keluarga; semak syarat-syarat permit anda sendiri terlebih dahulu.

Ahli keluarga warga EU yang tinggal di Belanda, dan warga Belanda yang telah menggunakan hak pergerakan bebas mereka di negara EU lain, berada di bawah peraturan pergerakan bebas EU dengan syarat yang berbeza. Halaman ini merangkumi laluan kebangsaan.

Siapa yang dikira sebagai keluarga?

Perkara 3.14 Vb menamakan tiga kumpulan: pasangan atau rakan kongsi berdaftar, pasangan yang belum berkahwin dalam hubungan kekal dan eksklusif yang disahkan dengan sewajarnya, dan anak biologi atau sah di bawah umur yang sebenarnya milik keluarga penaja dan berada di bawah kuasa sah penaja.

Pasangan yang belum berkahwin mesti menunjukkan bahawa hubungan itu tahan lama dan eksklusif, contohnya dengan pajakan bersama, kewangan bersama dan bukti lawatan berkala. Pasangan sesama jenis dilayan sama seperti pasangan lain.

Kanak-kanak dewasa dan ibu bapa tidak dilindungi oleh Perkara 3.14 Vb. Mereka hanya boleh diterima masuk dalam situasi luar biasa yang mempunyai kebergantungan emosi yang lebih daripada biasa, yang dinilai di bawah Perkara 8 Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR), iaitu hak untuk kehidupan berkeluarga.

Apakah keperluan pendapatan?

Di bawah Perkara 3.22 Vb, anda mesti mempunyai sumber pendapatan yang mencukupi dan mampan untuk menyara diri sendiri. Mencukupi bermaksud sekurang-kurangnya gaji minimum berkanun termasuk elaun percutian (Perkara 3.74(1)(a) Vb); jumlahnya berubah setiap 1 Januari dan 1 Julai, dan IND menerbitkan angka semasa di ind.nl.

Di bawah Perkara 3.75 Vb, pendapatan adalah mampan jika ia masih tersedia selama satu tahun pada tarikh permohonan diterima atau keputusan dibuat. Oleh itu, kontrak tetap atau kontrak yang berjalan selama sekurang-kurangnya satu tahun lagi memenuhi ujian; terdapat peraturan alternatif untuk pekerja yang mempunyai sejarah pendapatan yang mencukupi. Penaja yang bekerja sendiri menunjukkan pendapatan mereka dengan akaun tahunan dan penyata cukai.

Keperluan pendapatan tidak terpakai jika anda telah mencapai umur pencen negeri atau tidak berupaya bekerja secara kekal dan sepenuhnya (Perkara 3.22(2) Vb). Ia juga tidak terpakai kepada pelarian yang keluarganya menggunakan laluan suaka dalam tempoh tiga bulan.

Adakah terdapat keperluan lain?

Pasangan secara amnya perlu lulus peperiksaan integrasi sivik di luar negara (basisexamen inburgering buitenland) di kedutaan Belanda, melainkan jika terdapat pengecualian; di bawah Perkara 3.71a Vb, peperiksaan tersebut mestilah telah lulus dalam tempoh satu tahun sebelum permohonan MVV. Ahli keluarga anda juga mesti mempunyai pasport yang sah dan tidak boleh membahayakan ketenteraman awam, dan dalam kebanyakan kes mesti menjalani ujian tuberkulosis selepas ketibaan.

Di bawah peraturan kebangsaan semasa, tiada saiz perumahan minimum untuk penyatuan semula keluarga dengan pasangan atau anak. Ahli keluarga anda mesti mendaftar di alamat anda dalam Pangkalan Data Rekod Peribadi (BRP), dan peraturan penghunian perbandaran serta perjanjian sewa anda masih terpakai.

Apa yang terpakai kepada pemegang permit suaka?

Sejak 12 Jun 2026, Akta Orang Asing 2000 (Vreemdelingenwet, Vw) membezakan antara status pelarian dan status perlindungan subsidiari untuk penyatuan semula keluarga. Laluan suaka (nareis) adalah paling sesuai untuk pelarian.

Di bawah Perkara 29c Vw, ahli keluarga pelarian boleh menerima permit kediaman suaka jika mereka tergolong dalam keluarga tersebut semasa pelarian memasuki Belanda dan MVV dipohon dalam tempoh tiga bulan dari tarikh pemberian permit suaka. Laluan ini meliputi pasangan dewasa dan anak kandung atau anak angkat bawah umur, dan, bagi anak bawah umur yang tidak ditemani, ibu bapa dan adik-beradik bawah umur tertentu. Permohonan lewat masih diterima jika kelewatan itu boleh dimaafkan secara objektif.

Bagi pemegang perlindungan subsidiari, Perkara 29d Vw membenarkan penolakan jika kurang daripada dua tahun telah berlalu sejak permit suaka mereka diberikan, jika mereka tidak mempunyai pendapatan yang mencukupi dan mampan, atau jika mereka tidak mempunyai tempat tinggal. Syarat pendapatan dan perumahan tidak terpakai kepada kanak-kanak bawah umur yang tidak ditemani.

Bagaimanakah prosedur itu berfungsi?

Dalam kebanyakan kes, anda, sebagai penaja, memfailkan permohonan gabungan untuk kemasukan dan kediaman (prosedur TEV) dengan IND di Belanda. Jika IND meluluskannya, ahli keluarga anda akan mengambil MVV di kedutaan atau konsulat Belanda, pergi ke Belanda dan mengambil dokumen kediaman daripada IND.

Di bawah Perkara 2u Vw, IND memutuskan permohonan MVV dalam tempoh 90 hari, dan boleh melanjutkan tempoh tersebut sehingga tiga bulan. Permohonan untuk pemegang permit suaka keluarga selalunya mengambil masa yang lebih lama dalam praktiknya. IND mengenakan bayaran setiap ahli keluarga, kecuali dalam laluan suaka; semak yuran semasa di ind.nl.

Dokumen manakah yang anda perlukan?

• pasport sah penaja dan setiap ahli keluarga;
• sijil perkahwinan, perkongsian dan kelahiran yang sah atau murtad, diterjemahkan jika perlu;
• untuk pasangan yang belum berkahwin: bukti hubungan yang berkekalan dan eksklusif;
• kontrak pekerjaan dan slip gaji terkini, atau akaun tahunan untuk penaja yang bekerja sendiri;
• bukti bahawa pasangan lulus peperiksaan integrasi sivik di luar negara, atau pengecualian;
• perisytiharan yang ditandatangani mengenai sejarah jenayah (antecedentenverklaring) jika diperlukan.

Jika dokumen untuk membuktikan hubungan keluarga tiada, IND boleh menawarkan ujian DNA, contohnya dalam laluan suaka. Permohonan yang tidak lengkap menyebabkan kelewatan atau penolakan, jadi semak senarai semak IND untuk situasi anda sebelum memfailkan.

Apa yang berlaku selepas ketibaan?

Ahli keluarga anda akan mengambil dokumen kediaman di kaunter IND, mendaftar dengan pihak perbandaran di BRP di alamat anda dan, dalam kebanyakan kes, mengambil ujian tuberkulosis. Aturkan insurans kesihatan dan pendaftaran sekolah tepat pada masanya.

Jika IND menolak permohonan tersebut, anda boleh memfailkan bantahan (bezwaar) dalam tempoh empat minggu dari keputusan di bawah Perkara 69(1) Vw; selepas keputusan bantahan, anda boleh merayu kepada mahkamah.

Apa yang perlu anda semak sebagai penaja?

• Adakah kediaman anda sendiri bukan sementara, atau adakah anda telah tinggal di sini secara sah selama sekurang-kurangnya satu tahun?
• Adakah pendapatan anda memenuhi piawaian gaji minimum termasuk elaun percutian, dan adakah ia tersedia untuk satu tahun lagi?
• Adakah anda dan pasangan anda berumur 21 tahun ke atas?
• Jika anda memegang status pelarian: adakah permohonan MVV difailkan dalam tempoh tiga bulan dari tarikh permit suaka anda?
• Adakah semua sijil anda telah disahkan atau dimurtadkan, dan diterjemahkan jika perlu?

Apakah yang perlu anda semak sebagai ahli keluarga di luar negara?

• Adakah anda mempunyai pasport yang sah, dan adakah dokumen status sivil anda sepadan dengannya?
• Adakah anda telah lulus peperiksaan integrasi sivik di luar negara dalam tempoh setahun yang lalu, atau adakah anda layak mendapat pengecualian?
• Bolehkah anda membuktikan hubungan tersebut, terutamanya sebagai pasangan yang belum berkahwin?
• Sudahkah anda menempah temujanji di kedutaan dan menyimpan nombor kes anda?
• Adakah anda merancang perjalanan anda hanya selepas MVV dikeluarkan?

Apa yang boleh kami lakukan untuk anda dengan penyatuan semula keluarga?

Peguam imigresen kami membimbing penaja dan keluarga mereka melalui prosedur IND; lihat juga indeks panduan undang-undang imigresen Belanda kami.

• Kami akan menyemak sama ada anda memenuhi syarat penaja, umur dan pendapatan sebelum anda memohon.
• Kami menyemak dokumen dan bukti hubungan yang berkekalan.
• Kami menyediakan dan memfailkan permohonan TEV dengan IND.
• Kami menilai permohonan di bawah Perkara 8 ECHR untuk ibu bapa atau anak dewasa.
• Kami mendraf bantahan (bezwaar) terhadap penolakan dan memfailkannya dalam tempoh empat minggu.

Ringkasan

• Warganegara Belanda atau warganegara asing yang menetap bukan sementara, berumur 21 tahun ke atas, boleh menaja pasangan atau anak di bawah umur (Perkara 3.14 dan 3.15 Vb).
• Penaja memerlukan pendapatan sekurang-kurangnya gaji minimum termasuk elaun cuti, yang tersedia untuk satu tahun lagi (Perkara 3.74 dan 3.75 Vb).
• Pasangan biasanya mesti lulus peperiksaan integrasi sivik di luar negara dalam tempoh satu tahun sebelum permohonan MVV.
• Keluarga pelarian boleh menggunakan laluan suaka dalam tempoh tiga bulan tanpa syarat pendapatan; pemegang perlindungan subsidiari menghadapi syarat tambahan sejak 12 Jun 2026.
• IND memutuskan dalam tempoh 90 hari, boleh dilanjutkan selama tiga bulan; bantahan mesti difailkan dalam tempoh empat minggu.

Soalan lazim