Prosedur IND: cara membina kes imigresen yang kukuh

Perkhidmatan Imigresen dan Naturalisasi (Immigratie- en Naturalisatiedienst, IND) memutuskan sama ada anda boleh mendapatkan permit kediaman Belanda atau kewarganegaraan Belanda, berdasarkan syarat undang-undang tetap dan dokumen yang anda serahkan. Permohonan yang kukuh kepada IND adalah permohonan yang sesuai dengan kategori permit kediaman yang betul, memenuhi setiap syarat untuk kategori tersebut pada hari keputusan dibuat, dan lengkap apabila anda menyerahkannya. Kebanyakan penolakan dan kelewatan datang daripada dokumen yang hilang atau tidak disahkan, pendapatan yang berada di bawah ambang batas, atau permit yang tamat tempoh sebelum permohonan baharu difailkan.

IND mengenakan syarat-syarat berkanun yang tetap, jadi terdapat sedikit ruang untuk budi bicara apabila sesuatu syarat tidak dipenuhi. Jika permohonan anda ditolak, anda boleh membantah, tetapi untuk permit kediaman tarikh akhir hanya empat minggu. Di bawah ini kami menerangkan cara prosedur IND berfungsi, keperluan yang terpakai kepada kategori permit utama, cara menyediakan fail anda dan apa yang perlu dilakukan selepas keputusan dibuat. Law & More mengendalikan migrasi tetap; kami tidak mengendalikan kes suaka.

Apakah yang diputuskan oleh IND?

IND memutuskan permohonan daripada warga asing yang ingin tinggal di Belanda atau menjadi orang Belanda: permit kediaman untuk bekerja, belajar dan berkeluarga, kediaman tetap dan naturalisasi. Ia merupakan agensi Kementerian Kehakiman dan Keselamatan (Ministerie van Justitie en Veiligheid).

Keputusannya adalah berdasarkan Akta Orang Asing 2000 (Vreemdelingenwet 2000), Dekri Orang Asing 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000), peraturan dasar dalam Garis Panduan Pelaksanaan Akta Orang Asing dan undang-undang EU, seperti arahan mengenai pekerja, pelajar dan penyelidik yang berkelayakan tinggi, dan penyatuan semula keluarga. Permohonan untuk kewarganegaraan Belanda berada di bawah Akta Kewarganegaraan Belanda (Rijkswet op het Nederlanderschap). Untuk rangka kerja yang lebih luas, lihat gambaran keseluruhan undang-undang imigresen Belanda kami.

Bukan setiap permit diputuskan oleh IND sahaja. Permit kerja (tewerkstellingsvergunning, TWV) untuk pekerjaan tetap dikeluarkan oleh Agensi Insurans Pekerja (UWV). Bagi permit kediaman dan kerja gabungan (GVVA), IND memutuskan selepas nasihat daripada UWV. Visa Schengen untuk tempoh singkat dikendalikan oleh kedutaan atau konsulat Belanda di luar negara.

Kategori permit kediaman yang manakah terpakai untuk anda?

Tujuan penginapan anda menentukan kategori tersebut, dan setiap kategori mempunyai syaratnya sendiri. Pilih kategori yang mencerminkan apa yang sebenarnya akan anda lakukan di Belanda: permit untuk satu tujuan tidak secara automatik membenarkan aktiviti lain.

Migran berkemahiran tinggi

Permit migran berkemahiran tinggi (kennismigrant) adalah laluan paling biasa untuk golongan profesional. Majikan anda mestilah penaja yang diiktiraf (erkend referent) dengan IND, dan gaji anda mesti memenuhi ambang pendapatan. Tiada ujian pasaran buruh.

Bagi tahun 2026, IND menggunakan gaji bulanan kasar berikut, tidak termasuk elaun cuti umum:

• EUR 5,942 jika anda berumur 30 tahun ke atas
• EUR 4,357 jika anda berumur kurang daripada 30 tahun
• EUR 3,122 di bawah kriteria yang dikurangkan, contohnya untuk graduan baru program tertentu

Kad Biru EU mempunyai ambangnya sendiri sebanyak EUR 5,942, atau EUR 4,754 di bawah kriteria yang dikurangkan, dan memerlukan kelayakan pendidikan tinggi. Ambang diselaraskan setiap tahun pada 1 Januari, jadi semak ambang gaji minimum semasa sebelum kontrak ditandatangani. Majikan mengemukakan permohonan dan, sebagai penaja yang diiktiraf, mesti melaporkan perubahan yang berkaitan, seperti penamatan pekerjaan anda, kepada IND.

Permit ini terikat dengan pekerjaan sebagai migran berkemahiran tinggi, bukan kepada satu majikan tertentu. Jika anda bertukar pekerjaan, majikan baharu anda juga mestilah penaja yang diiktiraf dan mesti melaporkan anda sebagai migran berkemahiran tinggi. Jika anda kehilangan pekerjaan, anda mempunyai tempoh pencarian selama tiga bulan untuk mencari jawatan baharu yang memenuhi syarat.

Pekerjaan tetap dan permit kerja

Untuk pekerjaan lain, majikan anda biasanya memerlukan permit kerja . UWV kemudian akan menyemak sama ada calon yang sesuai tersedia di Belanda atau Kawasan Ekonomi Eropah (ujian pasaran buruh) dan sama ada gaji tersebut selaras dengan pasaran. Laluan ini mengambil masa yang lebih lama dan lebih sukar untuk dipenuhi.

Majikan tanpa status penaja yang diiktiraf kadangkala masih boleh membawa pekerja ke Belanda atas dasar lain; kami menerangkan pilihan dalam artikel kami tentang bekerja tanpa penaja yang diiktiraf.

Tahun pengajian dan orientasi

Untuk permit pengajian, institusi pendidikan anda mestilah penaja yang diiktiraf. Dalam praktiknya, institusi tersebut akan memulakan permohonan dan menyemak sama ada anda mempunyai dana yang mencukupi. Semasa pengajian anda, anda boleh bekerja, dengan syarat majikan anda mempunyai permit kerja untuk anda, sehingga 16 jam seminggu atau sepenuh masa pada bulan Jun, Julai dan Ogos.

Selepas tamat pengajian, anda boleh memohon permit tahun orientasi (zoekjaar hoogopgeleiden). Ia memberi anda tempoh 12 bulan untuk mencari pekerjaan, dan dalam tempoh tersebut anda boleh bekerja tanpa permit kerja. Pekerjaan yang ditemui pada tahun tersebut boleh layak mendapat ambang gaji yang dikurangkan untuk migran berkemahiran tinggi.

Penyatuan semula keluarga

Pasangan atau anak anda boleh menyertai anda jika anda, sebagai penaja (rujukan), tinggal secara sah di Belanda dan memenuhi syarat-syarat untuk penyatuan semula keluarga . Syarat-syarat utama adalah berkaitan dengan pendapatan anda, hubungan, dan, bagi sesetengah kewarganegaraan, peperiksaan integrasi sivik di luar negara.

Sebagai peraturan, penaja mesti mempunyai pendapatan yang mampan dan mencukupi pada tahap gaji minimum berkanun. Bagi separuh kedua tahun 2026, IND mengenakan EUR 2,337 kasar sebulan, tidak termasuk elaun percutian, untuk pasangan. Amaun yang lebih rendah dikenakan dalam beberapa situasi, dan peraturannya berbeza apabila penaja merupakan migran yang berkemahiran tinggi, yang ahli keluarganya biasanya mengikuti permit pemohon utama. Pasangan mesti membuktikan hubungan yang tahan lama dan eksklusif; pasangan yang belum berkahwin biasanya dengan menunjukkan bahawa mereka pernah tinggal bersama atau mempunyai anak bersama. Bergantung pada kewarganegaraan, pasangan mesti lulus peperiksaan integrasi sivik asas di luar negara pada tahap bahasa A1 sebelum visa masuk (MVV) dikeluarkan.

visa Pendek tinggal

Visa Schengen membolehkan anda melawat Belanda dan negara-negara Schengen yang lain sehingga 90 hari dalam tempoh 180 hari. Anda memohon di kedutaan atau konsulat Belanda, dan anda memerlukan, antara lain, insurans perubatan perjalanan dengan perlindungan sekurang-kurangnya EUR 30,000 dan bukti kemampuan yang mencukupi. Tempoh keputusan biasanya 15 hari kalendar dan boleh dilanjutkan kepada 45 hari. Visa penginapan singkat tidak membenarkan anda bekerja dan bukan permit kediaman. Untuk penginapan yang lebih lama, anda memerlukan permohonan berasingan, dan warganegara dari banyak negara mesti terlebih dahulu mendapatkan visa masuk (MVV) di luar negara. Artikel kami tentang kesilapan biasa dalam permohonan visa merangkumi kesulitannya.

Bagaimanakah anda menyediakan permohonan yang kukuh?

Mulakan dengan menyenaraikan setiap syarat untuk kategori permit anda dan dokumen yang membuktikan setiap satunya. Kemudian, pastikan setiap dokumen sah, lengkap, disahkan jika perlu dan diterjemahkan jika bukan dalam bahasa Belanda, Inggeris, Perancis atau Jerman.

dokumen

Setiap permohonan memerlukan pasport yang sah. Bagi kebanyakan permit, anda juga memerlukan dokumen yang membuktikan tujuan penginapan, seperti kontrak pekerjaan, surat penerimaan atau sijil perkahwinan. Dokumen status sivil asing, seperti sijil kelahiran dan perkahwinan, biasanya mesti disahkan atau disertakan dengan apostille, bergantung pada negara yang mengeluarkannya. Dokumen dalam bahasa lain mesti diterjemahkan oleh penterjemah bersumpah.

Ramai pemohon juga mesti menandatangani sijil antecedent (antecedentenverklaring), satu pernyataan tentang sebarang rekod jenayah, dan sesetengah kewarganegaraan mesti menjalani ujian tuberkulosis selepas ketibaan. Simpan salinan semua yang anda serahkan dan catatkan bila anda menghantarnya.

Bagi penyatuan semula keluarga, hubungan sering menjadi titik lemah. Sijil perkahwinan hanya diterima jika perkahwinan itu sah dan diiktiraf di Belanda. Bagi pasangan yang belum berkahwin, IND mahukan bukti objektif tentang hubungan yang berkekalan, seperti perjanjian sewa bersama, pendaftaran bersama atau anak bersama. Foto dan rekod sembang sahaja jarang mencukupi.

pendapatan

Jika pendapatan merupakan satu syarat, IND akan menyemak sama ada ia mencukupi dan mampan. Bagi penaja yang bekerja, ini biasanya bermaksud kontrak pekerjaan yang berlangsung selama sekurang-kurangnya satu tahun lagi dari tarikh permohonan, atau sejarah pendapatan yang mencukupi dalam tempoh yang lebih lama, disokong oleh slip gaji dan pengisytiharan majikan.

Penaja yang bekerja sendiri mesti menunjukkan pendapatan yang mampan melalui akaun tahunan, penyata cukai dan Dewan Perniagaan (KVK) pendaftaran. Pendapatan mereka dinilai dalam tempoh yang lebih lama dan lebih kerap menjadi subjek soalan. Simpanan biasanya tidak boleh menggantikan pendapatan tetap. Wang yang dipinjam, atau pendapatan yang bergantung kepada bantuan sosial, tidak dikira.

Masa dan yuran

IND mesti memutuskan permohonan tetap dalam tempoh 90 hari, dan ia boleh melanjutkan tempoh tersebut sehingga 90 hari (Perkara 25 Akta Orang Asing 2000). Permohonan melalui penaja yang diiktiraf selalunya diputuskan dengan lebih cepat.

Mohon lanjutan permit anda sebelum ia tamat tempoh. Jika anda memohon terlalu lewat, mungkin terdapat jurang dalam kediaman sah anda, yang boleh menjejaskan permohonan kemudian untuk kediaman tetap atau naturalisasi. IND mengenakan bayaran untuk setiap permohonan, yang tidak akan dikembalikan jika permohonan ditolak. Semak jumlah semasa di laman web IND sebelum anda memohon.

Biometrik dan pengambilan permit anda

Untuk kebanyakan permit, anda mesti mengunjungi meja IND atau, di luar negara, kedutaan, untuk mengambil gambar dan cap jari anda. Selepas keputusan positif, anda akan mengambil dokumen kediaman anda secara peribadi. Kad kediaman anda menunjukkan hak anda untuk menetap dan, jika berkaitan, sama ada anda boleh bekerja. Pastikan ia sah dan mohon yang baharu tepat pada masanya; maklumat lanjut tentang kad dan visa masuk terdapat dalam panduan kami tentang visa dan kad kediaman Belanda.

Apa yang perlu anda lakukan selepas anda menerima permit?

Anda mesti terus memenuhi syarat-syarat permit anda selagi anda memegangnya. Jika syarat-syarat tersebut tidak lagi dipenuhi, IND boleh menarik balik permit atau menolak pelanjutan tempoh.

Laporkan perubahan yang menjejaskan permit anda, seperti penamatan pekerjaan anda, perceraian atau perpindahan ke luar negara. Bagi migran dan pelajar yang berkemahiran tinggi, penaja yang diiktiraf juga mesti melaporkan perubahan tertentu kepada IND. Penaja yang gagal berbuat demikian berisiko dikenakan denda dan kehilangan pengiktirafannya.

Selepas lima tahun menetap di tempat yang sah, anda boleh memohon permit kediaman tetap atau status penduduk jangka panjang EU. Syarat-syaratnya termasuk, antara lain, pendapatan yang mencukupi dan, pada prinsipnya, diploma integrasi sivik. Beri perhatian kepada kesahihan permit dalam tempoh tersebut, kerana jurang akan menetapkan semula kiraan.

Apa yang boleh anda lakukan jika IND menolak permohonan anda?

Untuk permit kediaman, anda boleh mengemukakan bantahan (bezwaar) kepada IND dalam tempoh empat minggu dari tarikh keputusan (Perkara 69 Akta Orang Asing 2000 ). Selepas keputusan ke atas bantahan anda, anda boleh merayu kepada mahkamah, juga dalam tempoh empat minggu.

Tempoh empat minggu adalah lebih pendek daripada enam minggu biasa dalam undang-undang pentadbiran Belanda, dan ia adalah ketat: bantahan lewat diisytiharkan tidak boleh diterima melainkan anda mempunyai alasan yang kukuh untuk kelewatan tersebut. Jika anda tidak dapat menyelesaikan alasan anda tepat pada masanya, kemukakan bantahan tepat pada masanya dan minta tempoh untuk menambah alasan kemudian.

Dalam bantahan anda, jelaskan mengapa keputusan itu salah dan tambahkan bukti yang hilang, seperti dokumen yang menyatakan sebab penolakan. IND biasanya menjemput anda ke perbicaraan. Sama ada anda boleh tinggal di Belanda sementara bantahan anda sedang menunggu bergantung pada situasi anda; artikel kami tentang kesan tergantung dalam undang-undang imigresen Belanda menerangkan bila bantahan membenarkan anda menunggu keputusan di sini dan bila anda mesti meminta langkah sementara daripada mahkamah (voorlopige voorziening). Cara memfailkan bantahan dijelaskan langkah demi langkah dalam artikel berasingan.

Jika IND tidak membuat keputusan tepat pada waktunya, anda boleh menghantar notis ingkar bertulis (ingebrekestelling). Jika IND masih tidak membuat keputusan dalam tempoh dua minggu, anda boleh merayu kepada mahkamah terhadap kegagalan untuk membuat keputusan tepat pada waktunya (beroep niet tijdig beslissen). Sejak 15 April 2025, anda tidak lagi berhak mendapat bayaran penalti (dwangsom) apabila IND membuat keputusan lewat ke atas permohonan kediaman.

Bagi keputusan mengenai kewarganegaraan Belanda, peraturan yang berbeza terpakai: tempoh bantahan adalah enam minggu. Maklumat lanjut mengenai laluan itu terdapat dalam panduan kami untuk proses naturalisasi.

Bilakah anda perlu melibatkan seorang peguam?

Banyak permohonan mudah, seperti permit migran berkemahiran tinggi yang difailkan oleh penaja berpengalaman yang diiktiraf, tidak memerlukan peguam. Nasihat undang-undang berguna apabila situasi anda tidak sesuai dengan kategori standard, apabila IND menanyakan soalan kritikal, atau apabila anda menerima penolakan.

Contoh biasa ialah jurang dalam sejarah kediaman anda, pendapatan yang bergantung kepada pekerjaan sendiri, hubungan yang sukar didokumenkan, rekod jenayah atau niat untuk menarik balik permit anda. Dalam kes tersebut, fail yang disediakan dengan baik adalah lebih bernilai daripada bantahan selepas itu. Artikel kami tentang sama ada untuk memohon kepada IND sendiri membantu anda membuat keputusan. Apabila anda memilih peguam, pastikan dia berdaftar dengan Bar Belanda dan mengamalkan undang-undang imigresen.

Law & More tidak mengendalikan kes suaka. Jika anda ingin memohon suaka, Majlis Belanda untuk Pelarian (VluchtelingenWerk Nederland) boleh membantu anda, dan seorang peguam ditugaskan melalui Lembaga Bantuan Guaman (Raad voor Rechtsbijstand).

Secara ringkasnya

• Pilih kategori permit yang sepadan dengan tujuan penginapan sebenar anda; setiap kategori mempunyai syarat tetapnya sendiri.
• Bagi migran berkemahiran tinggi pada tahun 2026, ambang gaji ialah EUR 5,942 (30 tahun ke atas), EUR 4,357 (bawah 30 tahun) atau EUR 3,122 (kriteria dikurangkan), tidak termasuk elaun percutian.
• Hantar fail lengkap dengan dokumen yang disahkan dan diterjemahkan, dan mohon lanjutan sebelum permit anda tamat tempoh.
• IND membuat keputusan dalam tempoh 90 hari, yang boleh dilanjutkan selama 90 hari.
• Terhadap penolakan permit kediaman, anda boleh membantah dalam tempoh empat minggu (Perkara 69 Akta Orang Asing 2000).

Soalan lazim

Untuk gambaran keseluruhan yang lebih luas tentang langkah-langkah untuk bergerak ke sini, lihat panduan kami tentang cara berhijrah ke BelandaSeorang peguam imigresen di Law & More boleh menyemak fail anda sebelum anda menyerahkannya atau membantu dengan bantahan.

Tidak pasti di mana kedudukan anda? Beritahu kami tentang situasi anda. Kami akan memberitahu anda pilihan anda dalam masa satu hari bekerja.