Grid elektrik Belanda sudah penuh. Di lebih banyak tempat, perniagaan tidak lagi boleh mendapatkan sambungan yang lebih berat, dan pengendali grid sedang mencari cara untuk menggunakan kapasiti sedia ada sebijak mungkin. Salah satu cara tersebut ialah pengurusan kesesakan: pengendali grid membayar pengguna dan pengeluar yuran apabila, pada waktu sibuk, mereka sementara menggunakan atau menjana elektrik kurang daripada yang dibenarkan oleh kontrak mereka. Ini mewujudkan ruang bernafas pada grid.
Persoalan yang menjadi teras keputusan baru-baru ini oleh Tribunal Rayuan Perdagangan dan Industri ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , 2 Jun 2026) adalah sama ada kewajipan itu juga boleh dikenakan ke atas pemilik sistem pengedaran tertutup. Bagi banyak taman perniagaan besar, kompleks perindustrian dan tapak pelabuhan dan kimia, ini adalah soalan yang relevan, kerana mereka sering menguruskan grid elektrik dalaman mereka sendiri.
Apakah sistem pengedaran tertutup?
Sistem pengagihan tertutup, atau CDS secara ringkasnya, ialah grid elektrik persendirian di dalam, contohnya, kawasan perindustrian atau taman perniagaan. Syarikat-syarikat di tapak tersebut tidak disambungkan terus ke grid awam, tetapi ke grid dalaman pengendali sistem pengagihan tertutup. Ini bukan pengendali grid biasa: sistem pengagihan tertutup mendapat manfaat daripada pengecualian di bawah Akta Tenaga (Elektriciteitswet 1998), dan peraturan Kod Grid (Netcode) hanya terpakai kepadanya pada tahap yang terhad. CDS itu sendiri, secara keseluruhannya, menarik elektrik daripada grid awam dan mengagihkannya secara dalaman.
Apakah kes itu?
Pengendali grid bersama mencadangkan untuk melanjutkan obligasi pengurusan kesesakan kepada pengendali CDS. ACM (Pihak Berkuasa Pengguna dan Pasaran Belanda) menerima pakai cadangan itu dan meminda Kod Grid dalam dua keputusan. Bahagian yang sukar ialah pengendali sistem pengedaran tertutup itu sendiri hampir tidak mempunyai apa-apa untuk ditawarkan: rangkaiannya terdiri daripada kabel dan transformer, bukan pemasangan yang boleh membekalkan elektrik secara fleksibel lebih atau kurang. Fleksibiliti itu terletak pada syarikat yang disambungkan ke sistem pengedaran tertutup. Oleh itu, peraturan baharu memerlukan pengendali sistem pengedaran tertutup untuk membuat pengaturan dengan pihak yang berkaitan supaya ia tetap dapat memenuhi obligasinya. Kegagalan untuk mematuhi lebih lanjut membawa penalti kewangan: jumlah setiap megawatt kapasiti pengangkutan yang dikontrakkan untuk setiap tempoh di mana obligasi tidak dipenuhi.
Persatuan industri VEMW membawa perkara itu ke Tribunal dengan tiga bantahan: peraturan tersebut akan bercanggah dengan sistem berkanun, ia tidak boleh dilaksanakan dan ia akan membahayakan keselamatan grid.
Apakah yang diputuskan oleh Tribunal?
Dalam ketiga-tiga perkara tersebut, Tribunal berpihak kepada ACM.
Mengenai sistem berkanun, Tribunal memutuskan bahawa kewajipan tersebut ditujukan secara eksklusif kepada pengendali sistem pengagihan tertutup dalam peranannya sebagai pengguna di grid awam. Ia tidak melalui syarikat yang berkaitan dengan sistem pengagihan tertutup, dan oleh itu tidak mengenakan apa-apa ke atas syarikat tersebut. Oleh itu, ACM tidak mencerobohi kedudukan khas dan terlindung sistem pengagihan tertutup. Hakikat bahawa sistem pengagihan tertutup bergantung pada pihak yang berkaitan dengannya tidak mengubah perkara ini.
Mengenai kebolehkerjaan, Tribunal mendapati bahawa kewajipan tersebut bukanlah kewajipan mutlak. Kod Grid mengandungi pengecualian: jika pengendali sistem pengagihan tertutup sebenarnya tidak dapat membuat sumbangan, ia mesti melaporkannya secara bertulis dan dengan alasan sokongan kepada pengendali grid. Jika bekalan benar-benar mustahil, tiada penalti kewangan yang perlu dikenakan. Tribunal menganggap adalah munasabah dan logik bahawa pengendali sistem pengagihan tertutup mesti dapat menjelaskan mengapa ia tidak dapat membekalkan, kerana jika tidak, pengendali grid tidak dapat menyemak sama ada alasan yang dinyatakan adalah betul.
Mengenai keselamatan dan kebolehpercayaan grid, Tribunal menekankan tugas teras setiap pengendali grid untuk menguruskan gridnya dengan selamat dan andal. Tugas itu tetap penting. Pengendali CDS tidak perlu bekerjasama dengan pengurusan kesesakan jika berbuat demikian akan membahayakan keselamatan gridnya, dengan syarat ia mengesahkannya secara bertulis.
Kesimpulannya: rayuan itu tidak berasas dan Kod Grid yang dipinda masih kekal.
Apakah maksud ini dalam amalan?
Bagi syarikat yang mempunyai sistem pengedaran tertutup, mesejnya ialah mereka tidak dapat mengelakkan pengurusan kesesakan, tetapi kewajipan itu dikelilingi oleh perlindungan. Adalah bijak untuk memetakan sekarang fleksibiliti yang tersedia di tapak dan pengaturan dengan pihak yang berkaitan yang diperlukan untuk ini. Sama pentingnya ialah mendokumentasikan situasi dengan betul di mana penyertaan sebenarnya mustahil atau akan menjejaskan keselamatan grid: pengesahan bertulis itulah yang merupakan kunci untuk mengelakkan penalti kewangan.
Keputusan itu selaras dengan trend yang lebih luas di mana pengawal selia semakin melibatkan lebih ramai pihak dalam menyelesaikan kesesakan grid. Sesiapa yang menguruskan grid mereka sendiri perlu menilai dengan segera apa maksudnya secara konkrit untuk organisasi mereka sendiri.
Adakah anda mempunyai soalan tentang akibat keputusan ini terhadap situasi anda, atau tentang pengaturan yang perlu anda buat dengan pihak-pihak berkaitan anda? Peguam undang-undang tenaga kami dengan senang hati akan berbincang bersama anda.
Soalan lazim
Apakah sistem pengedaran tertutup (CDS)?
CDS ialah grid elektrik persendirian di dalam, contohnya, kawasan perindustrian, pelabuhan atau tapak kimia, atau taman perniagaan. Syarikat-syarikat di tapak tersebut tidak disambungkan terus ke grid awam, tetapi ke grid dalaman pengendali sistem pengagihan tertutup. CDS mendapat manfaat daripada pengecualian di bawah Akta Tenaga, yang bermaksud peraturan Kod Grid hanya terpakai kepadanya pada tahap yang terhad.
Apakah pengurusan kesesakan?
Pengurusan kesesakan adalah cara untuk memanfaatkan kapasiti pengangkutan yang terhad dengan lebih baik pada grid elektrik penuh. Pengendali grid membayar pengguna dan pengeluar yuran apabila, pada waktu sibuk, mereka sementara menggunakan atau menjana elektrik kurang daripada yang dibenarkan oleh kontrak mereka. Ini mewujudkan ruang pada grid tanpa perlu dikembangkan secara fizikal.
Adakah CDS saya diperlukan untuk mengambil bahagian dalam pengurusan kesesakan?
Ya. Di bawah Kod Grid yang dipinda, yang dikekalkan oleh Tribunal, pengendali CDS mungkin dikehendaki menyumbang kepada penyelesaian kesesakan. Oleh kerana CDS tidak mempunyai fleksibiliti sendiri, kewajipan itu bermakna pengendali mesti membuat pengaturan dengan syarikat yang disambungkan ke gridnya.
Bagaimana jika CDS saya benar-benar tidak dapat memberikan sebarang fleksibiliti?
Kewajipan tersebut bukanlah satu kewajipan mutlak. Jika pengendali CDS sebenarnya tidak dapat membuat sumbangan, ia mesti melaporkannya secara bertulis dan bersertakan alasan sokongan kepada pengendali grid. Jika bekalan benar-benar mustahil, tiada penalti kewangan yang perlu dikenakan. Pengesahan adalah penting di sini: tanpa penjelasan, pengendali grid tidak dapat menilai sama ada alasan tersebut sah.
Apakah penalti kewangan yang dikenakan sekiranya berlaku ketidakpatuhan?
Kod Grid memperuntukkan dua jumlah, bergantung pada jenis obligasi: € 1.25 setiap MW kapasiti pengangkutan yang dikontrakkan untuk setiap tempoh penyelesaian ketidakseimbangan di mana obligasi tersebut tidak dipenuhi, dan € 120 setiap MW sehari sekiranya terdapat had kapasiti. Penalti ini tidak perlu dibayar sekiranya terdapat force majeure atau jika telah ditunjukkan bahawa sumbangan sebenarnya mustahil.
Adakah kewajipan ini juga terpakai kepada syarikat yang berkaitan dengan CDS saya?
Tidak. Tribunal dengan jelas memutuskan bahawa obligasi tersebut ditujukan secara eksklusif kepada pengendali CDS dalam peranannya sebagai pengguna di grid awam. Ia tidak mengenakan apa-apa secara langsung ke atas pihak-pihak yang berkaitan dengan CDS. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, pengendali CDS perlu membuat pengaturan dengan mereka untuk memenuhi obligasinya sendiri.
Bolehkah saya menolak jika keselamatan grid saya terancam?
Tugas teras setiap pengendali grid untuk mengurus gridnya dengan selamat dan andal kekal penting. Pengendali CDS tidak perlu bekerjasama dengan pengurusan kesesakan jika berbuat demikian akan membahayakan keselamatan dan kebolehpercayaan gridnya, dengan syarat ia mengesahkannya secara bertulis.
Apa yang perlu saya lakukan sekarang sebagai pengendali CDS?
Adalah bijak untuk memetakan fleksibiliti yang tersedia di tapak dan pengaturan dengan pihak yang berkaitan yang diperlukan untuk ini. Di samping itu, catatkan dengan teliti secara bertulis sebarang situasi di mana penyertaan sebenarnya mustahil atau menjejaskan keselamatan. Justru pembuktian itulah yang menentukan sama ada anda boleh mengelakkan penalti kewangan.
