Penahanan pra-perbicaraan di Belanda, langkah demi langkah

Jika pasangan anda, anak anda atau pekerja baru sahaja ditangkap di Belanda, bahagian yang paling sukar adalah tidak mengetahui apa yang akan berlaku seterusnya, atau bila. Prosedur jenayah Belanda bergerak dalam peringkat tetap, setiap satu dengan pembuat keputusannya sendiri dan tempoh maksimumnya sendiri. Panduan ini menetapkan peringkat-peringkat tersebut mengikut susunan, dan apa yang boleh anda lakukan dari luar.

Kanun Prosedur Jenayah yang manakah terpakai pada hari ini?

Ini penting, kerana kebanyakan daripada apa yang anda akan baca dalam talian adalah ketinggalan zaman. Belanda telah mengubahsuai prosedur jenayahnya: akta-akta penubuhan untuk Wetboek van Strafvordering baharu telah diterima pakai oleh Senat pada 24 Februari 2026 dan diterbitkan dalam Buletin Akta dan Dekri pada 13 Mac 2026 (Stb. 2026, 56 dan 57). Tetapi penerimaan bukanlah permulaan kuat kuasa.

Pada bulan Ogos 2026, Kod baharu ini belum lagi berkuat kuasa. Kes saudara anda dikawal oleh Wetboek van Strafvordering 1921 yang sedia ada, seperti yang dipinda. Semua akta berkuat kuasa bersama pada satu tarikh, yang kini dijangkakan sebagai 1 April 2029 — sasaran dan bukannya janji. Setiap artikel dan had masa di bawah diberikan di bawah Kod yang kini berkuat kuasa.

Peringkat-peringkat dan tempoh maksimumnya

Barisan terakhir itu menjelaskan percanggahan yang mungkin anda pernah lihat: 104 hari dikira sebagai tahanan pra-perbicaraan dalam erti kata yang ketat, reman ditambah tahanan berterusan, manakala 110 hari menambah enam hari tahanan polis sebelum itu. Kedua-duanya betul.

Penangkapan dan jam-jam pertama

Seseorang boleh ditangkap jika ditangkap dalam perbuatan itu, dan untuk kesalahan yang lebih serius jika tidak (perkara 53 dan 54 Sv), kemudian dibawa ke hadapan penolong pendakwa raya yang memutuskan sama ada mereka boleh ditahan untuk disoal siasat. Tempoh ini adalah ophouden voor onderzoek (perkara 56a Sv): paling lama sembilan jam jika kesalahan yang disyaki membenarkan tahanan pra-perbicaraan, enam jam untuk kesalahan yang lebih ringan. Yang penting, waktu antara tengah malam dan 09:00 tidak dikira, jadi seseorang yang ditangkap pada pukul 22:00 masih boleh berada di balai polis sehingga keesokan harinya tanpa melebihi had. Enam jam lagi boleh digunakan jika identiti tidak dapat dibuktikan (perkara 61 Sv).

Tahanan polis: inverzekeringstelling

Jika lebih banyak masa diperlukan, pendakwa raya atau penolong pendakwa raya boleh memerintahkan inverzekeringstelling (perkara 57 Sv). Syak wasangka mesti berkaitan dengan kesalahan yang mana tahanan pra-perbicaraan dibenarkan di bawah perkara 67 Sv, dan siasatan mesti memerlukannya.

Tahanan polis berlangsung selama maksimum tiga hari , boleh dilanjutkan sekali sehingga tiga hari lagi oleh pendakwa raya dalam kes-kes keperluan mendesak (perkara 58 Sv). Maksimumnya ialah enam hari; tiada lanjutan kedua. Perintah itu adalah secara bertulis dan orang itu mesti didengari terlebih dahulu. Mereka ditahan di sel polis, bukan penjara.

Pendakwa raya juga boleh mengenakan beperkingen — sekatan. Tahanan kemudiannya boleh berhubung dengan sesiapa sahaja kecuali peguam mereka: tiada lawatan, tiada panggilan, tiada surat. Ini bukanlah hukuman atau tanda bahawa kes itu tiada harapan; ia adalah langkah penyiasatan, biasanya ditamatkan dalam beberapa minggu, dan peguam boleh mencabarnya.

Hak untuk mendapatkan peguam, dan bagaimana peguam yang bertugas menghubungi tahanan

Suspek mempunyai hak untuk dibantu oleh peguam (perkara 28 Sv). Dua hak penting pada jam-jam pertama:

• Perundingan sebelum soal jawab (art. 28c Sv): untuk bercakap dengan peguam secara tertutup sebelum temu bual substantif yang pertama.
• Bantuan semasa soal jawab (perkara 28d Sv): untuk mempunyai seorang peguam yang hadir di bilik temuduga.

Polis mesti memaklumkan suspek tentang hak-hak ini dan memaklumkan skim peguam bertugas (art. 28b Sv). Inilah sistem piket : polis menghantar piketmelding kepada Lembaga Bantuan Guaman ( Raad voor Rechtsbijstand ), yang memperuntukkan kes tersebut kepada peguam bela jenayah yang bertugas di rantau itu pada masa itu. Seorang peguam yang telah ditugaskan mesti ada dalam masa dua jam selepas pemberitahuan; jika tempoh itu berlalu, soal siasat boleh dimulakan berdasarkan syarat-syarat yang ditetapkan oleh peruntukan (art. 28b Sv). Peguam bertugas hadir di balai polis, biasanya dalam masa beberapa jam. Keluarga tidak perlu mengatur apa-apa dan tidak diminta membayar untuk panggilan keluar. Apa yang diliputi oleh tugasan tersebut — berapa banyak masa perundingan yang dibayar, dan sama ada sumbangan peribadi perlu dibayar sebaik sahaja tugasan rasmi dibuat untuk keseluruhan kes — ditetapkan oleh Raad voor Rechtsbijstand dan berubah mengikut dasarnya, jadi ajukan soalan kepada peguam pada hubungan pertama dan bukannya menganggap keseluruhan pembelaan adalah percuma.

Peguam yang bertugas berkelayakan sepenuhnya, tetapi peruntukan adalah mengikut giliran: keluarga boleh mengarahkan peguam pilihan mereka sendiri pada bila-bila masa, dan perubahan tidak akan menyebabkan prejudis. Orang dewasa boleh mengetepikan hak untuk mendapatkan peguam hanya selepas diberitahu akibatnya, jadi jika saudara mara terdedah atau kurang berbahasa Belanda, mendesak mereka untuk mendesak adalah sah. Jurubahasa adalah percuma.

Kehadiran di hadapan majistret pemeriksa

Tahanan polis tidak boleh diteruskan begitu sahaja. Suspek mesti dibawa ke hadapan rechter-commissaris , majistret pemeriksa, tidak lewat daripada tiga hari dan lapan belas jam , dikira dari saat penangkapan (perkara 59a Sv). Had luar itu menampung tiga hari tahanan polis bersama-sama dengan jam sebelumnya: sehingga sembilan jam penahanan untuk disoal siasat, dan sehingga sembilan jam malam yang tidak dikira ke arah itu.

Perbicaraan ini, voorgeleiding , merupakan kali pertama hakim melihat kes tersebut. Ia diadakan di sebuah bilik kecil, bukan bilik mahkamah awam, dengan kehadiran peguam. Majistret menyemak sama ada penangkapan dan tahanan polis adalah sah, mengarahkan pembebasan jika had masa dilampaui, dan memutuskan permohonan reman pendakwa raya. Ia bukan perbicaraan: rasa bersalah tidak menjadi isu. Ramai suspek dibebaskan pada ketika ini.

Reman: berwaspada

Majistret pemeriksa boleh memerintahkan reman atas permohonan pendakwa raya; suspek pada prinsipnya didengar sebelum perintah dibuat dan boleh dibantu oleh peguam pada pendengaran tersebut (perkara 63 Sv). Jika permohonan itu berjaya, suspek direman selama maksimum 14 hari (perkara 63 dan 64 Sv), yang tidak boleh dilanjutkan oleh majistret pemeriksa. Tahanan berpindah dari sel polis ke pusat reman ( huis van bewaring ) yang dikendalikan oleh Agensi Institusi Penjagaan (DJI), di mana keadaannya jauh lebih baik: sel yang betul, rejim harian, lawatan, telefon dan pos.

Penahanan berterusan: gevangenhouding

Sebelum tempoh 14 hari tamat, pendakwa raya boleh memohon kepada mahkamah daerah untuk gevangenhouding (perkara 65 Sv). Ini diputuskan bukan oleh seorang majistret tetapi oleh mahkamah yang bersidang di dalam kamar ( raadkamer ), biasanya tiga orang hakim, pada perbicaraan yang boleh dihadiri oleh suspek dan peguam.

Penahanan berterusan boleh berlangsung selama 90 hari (perkara 66 Sv), biasanya dalam blok berturut-turut sehingga 30 hari, jadi kes itu dikembalikan kepada hakim pada selang masa. Jika seseorang yang sebelum ini dibebaskan ditahan semula, perintah itu adalah gevangenneming . Perintah, dan penolakan untuk menarik balik atau menggantung penahanan, boleh dirayu. Perintah untuk gevangenneming atau gevangenhouding boleh dirayu dalam tempoh tiga hari, manakala perkhidmatan pendakwaan mempunyai empat belas hari untuk merayu terhadap perintah menarik balik penahanan (perkara 71 Sv). Suspek boleh merayu sekali lagi dalam tempoh tiga hari, terhadap penolakan permintaan untuk menarik balik atau menggantung penahanan (perkara 87 Sv).

Alasan berkanun untuk penahanan pra-perbicaraan

Dua halangan berasingan mesti dilalui.

Kes tersebut mestilah kes di mana penahanan dibenarkan

Perkara 67 Sv menyenaraikan perkara-perkara berikut: secara amnya, kesalahan yang membawa hukuman maksimum statutori selama empat tahun atau lebih, bersama-sama dengan senarai kesalahan yang lebih ringan. Perkara 67 Sv juga membenarkan penahanan jika suspek tidak mempunyai tempat kediaman tetap di Belanda . Inilah sebabnya mengapa warga asing dan pendatang baru lebih kerap ditahan berbanding penduduk yang menghadapi pertuduhan yang sama — perkara utama bukanlah kewarganegaraan tetapi ketiadaan alamat Belanda yang tetap.

Mesti ada juga bantahan yang serius ( ernstige bezwaren ): syak wasangka yang benar-benar berat, secara material lebih kuat daripada syak wasangka munasabah yang diperlukan untuk menahannya.

Mesti ada tanah

Perkara 67a Sv menetapkan alasannya; sekurang-kurangnya satu mesti memohon.

• Risiko penerbangan — risiko melarikan diri yang serius. Hubungan di luar negara, tiada alamat Belanda dan tiada pekerjaan yang tetap menjadi beban di sini.
• Tanah dua belas tahun — kesalahan itu membawa hukuman maksimum statutori selama dua belas tahun atau lebih dan Ketenteraman undang-undang telah digoncangkan dengan teruk olehnya. Kedua-dua pihak diperlukan; graviti sahaja tidak mencukupi.
• Risiko pengulangan — risiko serius bagi kesalahan serius selanjutnya, khususnya kesalahan yang membawa hukuman penjara enam tahun atau lebih, atau kesalahan yang membahayakan keselamatan atau kesihatan orang atau keselamatan Negara.
• Risiko menghalang siasatan — penahanan adalah perlu secara munasabah untuk membuktikan kebenaran selain daripada melalui kenyataan suspek sendiri. Ini adalah alasan pakatan sulit: kebimbangannya adalah gangguan terhadap saksi, suspek bersama atau bukti. Ia menjadi lemah apabila siasatan berjalan, dan selalunya merupakan alasan pertama yang akan runtuh.
• Tanah laluan pantas — penahanan adalah perlu secara munasabah untuk membawa kes ke perbicaraan dengan cepat. Ia memerlukan syak wasangka terhadap salah satu kesalahan yang disenaraikan dalam peruntukan, keresahan awam yang timbul daripada kesalahan tersebut, dan perbicaraan dalam tempoh tujuh belas hari dan lapan belas jam selepas penangkapan (perkara 67a Sv).

Penggantungan dan penarikan balik tahanan pra-perbicaraan

Tahanan tidak ditetapkan setelah diperintahkan. Dua permohonan tersedia pada mana-mana peringkat:

• lifting (opheffing, perkara 69 Sv): asas perundangan telah lenyap — bantahan serius tidak lagi relevan, atau tiada alasan yang kukuh.
• Penggantungan (schorsing, perkara 80 Sv): perintah itu kekal, tetapi orang itu pulang ke rumah dengan syarat. Ini adalah permohonan yang realistik dalam kebanyakan kes; tanya peguam anda mengenainya lebih awal.

Mahkamah mempertimbangkan penahanan berterusan terhadap kepentingan peribadi suspek: pekerjaan yang akan hilang, anak-anak, pengajian, rawatan perubatan, penyewaan. Maklumat terperinci yang didokumenkan jauh lebih penting daripada jaminan umum, dan di sinilah keluarga membantu — surat majikan, pajakan, pendaftaran sekolah, tawaran alamat bertulis.

Syarat-syarat yang biasa dikenakan termasuk penyerahan pasport; melaporkan diri ke balai polis pada selang masa yang ditetapkan; kediaman di alamat tertentu; larangan menghubungi pengadu, saksi atau suspek bersama; pemantauan elektronik; penyeliaan atau rawatan percubaan; dan, kurang kerap, penyediaan keselamatan. Tiada sistem jaminan wang umum seperti di Amerika Syarikat atau England dan Wales. Suspek yang melanggar syarat boleh dijangka akan dikembalikan ke tahanan.

Titik 104 hari dan pendengaran pro forma

Penahanan berterusan tidak boleh diteruskan begitu sahaja: sebelum tempoh 90 hari tamat — dalam tempoh 104 hari dari permulaan reman — kes tersebut mesti disenaraikan di hadapan mahkamah perbicaraan. Selalunya siasatan tidak selesai, dan apa yang berlaku seterusnya ialah perbicaraan pro forma : perbicaraan sebenar di mana bahan tersebut tidak dibicarakan. Mahkamah menyemak kemajuan, membuat peraturan mengenai permintaan untuk siasatan lanjut, dan memutuskan sama ada penahanan diteruskan, kemudian ditangguhkan. Kitaran ini berulang, dengan keputusan kehakiman mengenai penahanan sekurang-kurangnya setiap 90 hari. Dalam kes yang kompleks, beberapa perbicaraan pro forma sebelum perbicaraan sebenar adalah perkara biasa.

Pampasan untuk penahanan yang menyalahi undang-undang atau tidak wajar

Jika kes itu berakhir tanpa sabitan atau hukuman, bekas tahanan boleh memohon pampasan untuk masa yang dihabiskan dalam tahanan (perkara 533 Sv). Permohonan berasingan meliputi yuran peguam dan kos lain (perkara 530 Sv).

Permohonan mesti dibuat dalam tempoh tiga bulan selepas kes tamat, dan diputuskan oleh mahkamah yang terakhir mengendalikannya. Tiada yuran mahkamah dikenakan. Pampasan diberikan atas dasar ekuiti dan tidak automatik walaupun selepas pembebasan, terutamanya jika kelakuan suspek sendiri menyumbang kepada syak wasangka. Kadar harian standard dikenakan, yang ditetapkan oleh titik orientasi badan perundingan hakim undang-undang jenayah kebangsaan (LOVS) dan digunakan oleh mahkamah di bawah perkara 533 dan 534 Sv: dalam lingkungan €140 untuk setiap hari di pusat reman dan €115 untuk setiap hari di sel polis.

Apa yang sebenarnya boleh dilakukan oleh ahli keluarga

Pada hari-hari pertama, kurang daripada yang anda mahukan; dari reman dan seterusnya, banyak.

• Mendapat berita. Seseorang yang ditahan berhak untuk memaklumkan saudara mara atau pihak ketiga tentang penahanan tersebut (perkara 27e Sv). Jika sekatan dikenakan, ini mungkin terhad kepada fakta yang jelas dan ditangguhkan. Jika anda tidak mendengar apa-apa, tanya peguam, bukan polis.
• Mencari mereka. Semasa tahanan polis, balai menahan mereka; dari reman dan seterusnya, institusi penjara. DJI tidak mengesahkan kepada pemanggil sama ada orang yang dinamakan telah ditahan, jadi tanya peguam.
• Lawatan. Setiap institusi membenarkan lawatan, tetapi aturannya berbeza, jadi semak peraturannya sendiri. Pelawat berumur 14 tahun ke atas mesti menunjukkan pengenalan diri bergambar; kanak-kanak di bawah 12 tahun mesti ditemani. Lawatan tanpa pengawasan untuk pasangan hanya boleh dilakukan selepas tempoh yang lebih lama, atas permohonan kepada gabenor. Di bawah sekatan, hanya peguam sahaja yang boleh melawat.
• Telefon. Tahanan berhak untuk menelefon sekurang-kurangnya sekali seminggu selama sepuluh minit, biasanya lebih kerap dalam praktiknya. Panggilan dibuat oleh tahanan, bukan kepada mereka, dicaj ke akaun mereka, dan mungkin dirakam. Panggilan dengan peguam dilayan secara berbeza.
• Hantar. Surat merupakan saluran yang paling boleh dipercayai pada minggu-minggu awal, walaupun surat-menyurat mungkin disemak. Tulis nombor pendaftaran, nama keluarga dan inisial pada sampul surat.
• Wang. Pindahkan wang ke akaun tahanan dengan Pusat Perkhidmatan Kongsi DJI, sebutkan nombor pendaftaran, nama keluarga dan inisial mengikut susunan tersebut — tanpa butiran tersebut, ia tidak boleh diperuntukkan. Dari luar negara, gunakan BIC INGBNL2A. Tahanan boleh memegang maksimum €250, yang digunakan untuk membayar panggilan dan pembelian di kedai.
• Konsulat itu. Warga asing berhak untuk dimaklumkan kepada pihak berkuasa konsular negara mereka. Konsulat tidak boleh campur tangan, mendapatkan pembebasan atau membayar peguam, tetapi mereka boleh melawat, menyemak sama ada keadaan adalah betul dan menyampaikan mesej kepada keluarga di luar negara.

Jika tahanan itu warganegara asing

Penahanan lebih berkemungkinan. Perkara 67 Sv membenarkan penahanan pra-perbicaraan di mana suspek tidak mempunyai tempat kediaman tetap di Belanda, dan ketiadaan alamat yang ditetapkan juga meningkatkan risiko melarikan diri. Seseorang di sini selama beberapa minggu menghadapi peluang reman yang jauh lebih tinggi berbanding penduduk jangka panjang atas pertuduhan yang sama. Oleh itu, bukti alamat Belanda yang stabil, pendaftaran perbandaran, kontrak pekerjaan dan ikatan keluarga adalah inti pati hujah menentang penahanan.

Bahasa. Tafsiran semasa soal siasat dan perbicaraan, serta terjemahan dokumen penting, disediakan atas perbelanjaan Negeri. Beritahu peguam dengan segera jika seorang saudara mara telah ditemu bual dalam bahasa yang mereka tidak fahami dengan selesa.

Akibat imigresen. Penahanan pra-perbicaraan tidak dengan sendirinya menamatkan hak kediaman. Sabitan boleh. Jika pemegang permit dijatuhkan hukuman, IND boleh menolak pembaharuan atau menarik balik permit atas alasan ketenteraman awam, menggunakan skala gelongsor yang menimbang tempoh hukuman berbanding tempoh kediaman yang sah: semakin lama kediaman, semakin berat hukuman yang mesti dikenakan. Warganegara EU dan ahli keluarga mereka mempunyai perlindungan yang jauh lebih kuat di bawah undang-undang pergerakan bebas. Seseorang yang tidak mempunyai kediaman yang sah boleh diisytiharkan tidak diingini atau diberikan larangan masuk, dan penyingkiran boleh berlaku selepas hukuman. Penahanan imigresen adalah rejim berasingan daripada reman jenayah, di pusat tahanan khusus. Skala gelongsor ialah jadual ambang dalam Vreemdelingenbesluit 2000 dan ia disemak semula dari semasa ke semasa; kerana pendedahan bertukar kepada jalur mana hukuman jatuh, jadual semasa perlu dibaca sebelum pengakuan atau penyelesaian dipersetujui, bukan selepas hukuman.

Jika sesuatu kes membawa kedua-dua pendedahan jenayah dan imigresen, kedua-duanya mesti dijalankan bersama: hukuman yang kelihatan boleh diterima dalam kes jenayah sahaja boleh menjadi perkara yang menyebabkan seseorang kehilangan permit kediaman mereka.