Rasisme di Belanda: undang-undang jenayah, layanan yang sama rata dan pilihan anda

Undang-undang Belanda menangani perkauman mengikut dua landasan berasingan: undang-undang jenayah menghukum penghinaan kumpulan awam, hasutan kebencian dan pengedarannya (Perkara 137c hingga 137e Kanun Jenayah Belanda), manakala undang-undang layanan sama rata melarang perbezaan atas dasar kaum dalam pekerjaan, pendidikan, perumahan dan perkhidmatan. Pendapat perkauman sedemikian tidak boleh dihukum; apa yang penting ialah kelakuan tertentu, dan setiap landasan mempunyai ambang, prosedur dan hasilnya sendiri.

Apakah yang dinyatakan dalam Perlembagaan Belanda tentang diskriminasi?

Perkara 1 Perlembagaan Belanda menghendaki layanan yang sama rata dalam keadaan yang sama rata dan melarang diskriminasi atas alasan seperti bangsa, agama, kepercayaan, pendapat politik dan jantina. Perlembagaan mengikat badan perundangan dan pihak berkuasa awam, tetapi tidak dengan sendirinya memberikan anda tuntutan terhadap pihak swasta.

Dua lapisan selanjutnya terpakai secara langsung di Belanda. Perkara 14 Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia (ECHR), dibaca bersama hak-hak lain dalam konvensyen tersebut, dan Protokol No. 12 kepada ECHR melarang diskriminasi oleh pihak berkuasa awam. Undang-undang Kesatuan Eropah melarang diskriminasi atas dasar asal usul kaum atau etnik dalam pekerjaan dan seterusnya, dan undang-undang layanan sama rata Belanda melaksanakan arahan EU tersebut.

Apakah maksud kaum dalam konteks ini?

Istilah bangsa tidak dibaca secara sempit dalam undang-undang Belanda. Selaras dengan Konvensyen Antarabangsa mengenai Penghapusan Semua Bentuk Diskriminasi Kaum, ia juga merangkumi warna kulit, keturunan dan asal usul kebangsaan atau etnik.

Itu mempunyai akibat praktikal. Sesuatu kes tidak gagal kerana perbezaan digambarkan berdasarkan asal usul, penampilan, loghat atau kewarganegaraan dan bukannya berdasarkan bangsa dalam erti kata biologi. Tambahan pula, kewarganegaraan merupakan alasan perlindungan berasingan di bawah Akta Layanan Saksama Am.

Perbezaan langsung dan tidak langsung

Undang-undang membezakan dua bentuk perbezaan. Perbezaan langsung berlaku apabila seseorang dilayan dengan kurang baik berbanding orang lain dalam situasi yang setanding, atas alasan yang dilindungi. Perbezaan tidak langsung berlaku apabila peraturan, kriteria atau amalan yang nampaknya neutral meletakkan orang daripada sesuatu kaum pada kedudukan yang tidak menguntungkan.

Perbezaannya penting. Perbezaan langsung atas dasar bangsa hanya boleh dijustifikasikan dalam kes-kes sempit yang dibenarkan oleh statut itu sendiri. Perbezaan tidak langsung hanya dibenarkan jika ia dijustifikasikan secara objektif oleh matlamat yang sah dan cara yang digunakan untuk mencapai matlamat tersebut adalah sesuai dan perlu. Niat tidak diperlukan untuk mana-mana bentuk: majikan yang tidak bermaksud untuk mendiskriminasi masih boleh membuat perbezaan yang dilarang.

Bilakah perkauman dianggap sebagai kesalahan jenayah?

Rasisme merupakan satu kesalahan jenayah apabila ia mengambil bentuk kelakuan awam tertentu: sengaja menghina sesuatu kumpulan, menghasut kebencian, diskriminasi atau keganasan, atau mengedarkan kenyataan sedemikian. Perkara 137c hingga 137g Kanun Jenayah Belanda (Sr) menetapkan unsur-unsur tersebut.

Undang-undang jenayah Belanda tidak menghukum pendapat perkauman sedemikian. Setiap satu daripada tiga peruntukan utama mempunyai elemennya sendiri:

• Perkara 137c Sr menjadikannya satu kesalahan untuk membuat kenyataan yang sengaja menghina di khalayak ramai, secara lisan, bertulis atau melalui imej, tentang sekumpulan orang kerana, antara lain, bangsa atau agama atau kepercayaan mereka. Kenyataan itu mesti melibatkan sekumpulan orang dan bukannya individu, dan ia mesti dibuat di khalayak ramai.
• Perkara 137d Sr menjadikannya satu kesalahan untuk menghasut kebencian, diskriminasi atau keganasan terhadap orang lain kerana, antara lain, bangsa mereka. Kenyataan itu tidak perlu menghina; tumpuannya adalah pada kesan yang ingin dihasilkan oleh penutur.
• Perkara 137e Sr menjadikannya satu kesalahan untuk menerbitkan atau mengedarkan kenyataan sedemikian, selain daripada untuk pelaporan fakta, sambil mengetahui atau mempunyai sebab yang serius untuk mengesyaki sifatnya, atau menyimpan bahan sedemikian dalam stok untuk tujuan tersebut. Peruntukan ini menyasarkan pengedaran dan bukannya pengarang.

Dua peruntukan tambahan terpakai di sini. Perkara 137f Sr menghukum penyertaan dalam, atau sokongan untuk, aktiviti yang bertujuan untuk diskriminasi atas dasar kaum. Perkara 137g Sr menjadikan diskriminasi yang disengajakan dalam menjalankan jawatan, profesion atau perniagaan sebagai kesalahan yang berasingan. Kanun Jenayah mempunyai definisi diskriminasinya sendiri, dalam Perkara 90quater Sr, yang merupakan ukuran yang diguna pakai oleh mahkamah.

Menghina seorang: satu kesalahan aduan

Jika penghinaan ditujukan kepada seorang individu yang boleh dikenal pasti dan bukannya sekumpulan individu, peruntukan yang berkaitan adalah penghinaan mudah (eenvoudige belediging) di bawah Perkara 266 Sr. Kesalahan itu hanya akan didakwa jika orang yang berkenaan memfailkan aduan (klacht). Aduan tersebut mesti difailkan dalam tempoh tiga bulan dari saat orang itu menyedari kesalahan itu.

Kesalahan berkumpulan dalam Perkara 137c hingga 137e Sr bukanlah kesalahan aduan. Perkhidmatan Pendakwaan Awam (Openbaar Ministerie, OM) boleh mendakwa mereka atas inisiatifnya sendiri.

Berapakah ambang jenayah yang tinggi?

Ambang batasnya tinggi, dan sengaja dilakukan. Kebebasan bersuara di bawah Perkara 10 ECHR juga melindungi kenyataan yang mengejutkan, menyinggung perasaan atau mengganggu. Mahkamah Belanda menilai sesuatu kenyataan dalam konteksnya: apa yang dikatakan, kepada siapa, dalam suasana apa, dan sama ada ia menyumbang kepada perdebatan awam.

Kenyataan yang menyakitkan hati tanpa perlu di luar konteks sedemikian dilayan secara berbeza daripada sumbangan yang tajam kepada perdebatan mengenai perkara kepentingan awam. Itulah sebabnya banyak kenyataan yang menyinggung perasaan, walau bagaimanapun menyakitkan, tidak membawa kepada sabitan.

Jika motif perkauman terletak di sebalik kesalahan lain, seperti serangan, ancaman atau kerosakan harta benda, motif tersebut bukanlah elemen kesalahan tersebut. Di bawah garis panduan pendakwaan yang diterbitkan, OM menganggapnya sebagai faktor yang memberatkan apabila ia memutuskan hukuman yang perlu dituntut. Oleh itu, adalah penting untuk menyebut motif tersebut apabila anda melaporkan kesalahan yang mendasarinya.

Bagaimana anda melaporkan isu perkauman kepada pihak polis?

Anda memfailkan laporan (aangifte) di balai polis atau, atas beberapa kesalahan, dalam talian, dan menyatakan secara jelas bahawa motif diskriminasi memainkan peranan. OM kemudian memutuskan sama ada untuk mendakwa.

Laporkan kesalahan yang mendasari dan nyatakan dengan jelas bahawa diskriminasi adalah motifnya. Itu menentukan bagaimana fail tersebut didaftarkan dan dinilai. Minta salinan laporan anda dan simpannya.

Setiap perbandaran mesti menyediakan akses kepada perkhidmatan anti-diskriminasi (antidiscriminatievoorziening) mengikut undang-undang. Perkhidmatan ini memberikan nasihat dan sokongan percuma, membantu anda merumuskan aduan dan boleh bertindak sebagai perantara. Mereka juga mendaftarkan laporan, yang penting pada peringkat kolektif walaupun kes individu anda tidak berlanjutan lagi. Kenyataan yang diterbitkan dalam talian juga boleh dilaporkan kepada pusat pelaporan kebangsaan untuk diskriminasi di internet.

Bagaimana jika OM memutuskan untuk tidak mendakwa?

Jika OM memutuskan untuk tidak mendakwa, anda boleh memfailkan aduan kepada mahkamah rayuan (gerechtshof) di bawah Perkara 12 Kanun Prosedur Jenayah (Sv) Belanda, dengan syarat anda merupakan pihak yang berkepentingan secara langsung. Aduan tersebut mesti difailkan dalam tempoh tiga bulan dari hari anda mengetahui keputusan untuk tidak mendakwa.

Mahkamah rayuan boleh memerintahkan OM untuk mendakwa. Prosedur ini adalah secara bertulis dan mengambil masa. Ia adalah satu-satunya jalan untuk mencabar keputusan untuk tidak mendakwa.

Bolehkah anda menuntut pampasan dalam kes jenayah ini?

Sebagai mangsa kesalahan jenayah, anda boleh menyertai prosiding jenayah sebagai pihak yang cedera (benadeelde partij) dan menuntut pampasan di sana. Syaratnya ialah tuntutan tersebut tidak meletakkan beban yang tidak seimbang ke atas kes jenayah. Jika tuntutan itu rumit, mahkamah jenayah akan mengisytiharkannya tidak boleh diterima dan anda perlu pergi ke mahkamah sivil. Itulah salah satu daripada beberapa sebab mengapa landasan sivil selalunya lebih produktif.

Apakah yang dilarang oleh Akta Layanan Saksama Am?

Akta Layanan Saksama Am (Algemene wet gelijke behandeling, AWGB) melarang perbezaan atas dasar termasuk bangsa dan kewarganegaraan dalam pekerjaan, pendidikan, profesion dan pembekalan barangan dan perkhidmatan, termasuk perumahan. Ia merupakan instrumen yang terpakai dalam kebanyakan situasi seharian.

Skop Akta ini ditakrifkan mengikut bidang dan bukannya mengikut kelakuan. Ia merangkumi:

• pekerjaan dalam erti kata yang luas: pengambilan dan pemilihan, terma pekerjaan, kenaikan pangkat, latihan, syarat kerja dan pemberhentian, untuk pekerja, penjawat awam dan, dalam beberapa aspek, orang yang bekerja sendiri yang terlibat dalam kerja;
• pendidikan, keahlian persatuan profesional dan kesatuan sekerja, dan amalan profesion liberal;
• penawaran barangan dan perkhidmatan serta pemeteraian kontrak mengenainya, dalam menjalankan perniagaan atau profesion atau oleh sektor awam. Perumahan termasuk dalam kategori ini, oleh itu penolakan penyewa kerana asal usul mereka dilindungi.

Pengecualian adalah terhad dan sempit. Perbezaan langsung atas dasar bangsa hanya boleh dijustifikasikan jika Akta itu sendiri membenarkannya. Ujian justifikasi umum hanya tersedia untuk perbezaan tidak langsung.

Terma kontrak yang bercanggah dengan Akta adalah terbatal. Akta ini juga melindungi sesiapa yang telah mengadu atau memberi keterangan daripada dirugikan kerana berbuat demikian. Dalam hubungan pekerjaan, ini bermakna pemecatan sebagai tindak balas kepada aduan diskriminasi itu sendiri adalah menyalahi undang-undang.

Di samping AWGB, Kanun Sivil Belanda (BW) mengandungi peruntukan layanan yang sama rata untuk situasi tertentu. Statut berasingan merangkumi perbezaan berdasarkan umur, kecacatan atau penyakit kronik, dan antara kerja tetap dan tetap atau sepenuh masa dan sambilan. Satu set fakta sering menyentuh lebih daripada satu peraturan ini, dan pilihan instrumen mempengaruhi kedua-dua forum dan remedi.

Apakah yang boleh dilakukan oleh Institut Hak Asasi Manusia Belanda?

Institut Hak Asasi Manusia Belanda (College voor de Rechten van de Mens) menilai aduan tentang layanan yang tidak sama rata dan mengeluarkan pendapat yang munasabah. Prosedur ini adalah percuma dan anda tidak memerlukan peguam, tetapi pendapat tersebut tidak mengikat dan Institut tidak boleh memberikan ganti rugi.

Aduan boleh dikemukakan secara bertulis oleh orang yang berkenaan, oleh organisasi yang ingin mengetahui sama ada tindakannya sendiri mematuhi undang-undang, oleh majlis kerja atau oleh kumpulan berkepentingan. Institut ini juga boleh menyiasat perbezaan sistematik atas inisiatifnya sendiri. Maklumat lanjut boleh didapati di laman web Institut Hak Asasi Manusia Belanda.

Institut mengadakan perbicaraan dan kemudian mengeluarkan pendapatnya (oordeel). Pendapat itu tidak boleh dikuatkuasakan, dan Institut tidak boleh membatalkan keputusan. Nilai praktikalnya terletak di tempat lain. Pendapat diterbitkan dan sering diikuti. Pendapat yang mendapati perbezaan yang dilarang juga merupakan bukti kukuh jika perkara itu kemudiannya dibawa ke mahkamah sivil. Mahkamah bebas untuk mencapai kesimpulannya sendiri, tetapi jarang akan berbuat demikian tanpa menangani penaakulan Institut.

Oleh itu, Institut ini paling baik dilihat sebagai laluan ambang rendah untuk mendapatkan penemuan yang berwibawa. Ia bukanlah alternatif kepada litigasi di mana anda mahukan pampasan atau perintah yang boleh dikuatkuasakan. Jika kelajuan dan kebolehkuatkuasaan penting, contohnya apabila pemecatan mesti dicabar dalam tempoh berkanun, anda mesti memulakan prosiding mahkamah tanpa mengira apa yang akan diputuskan oleh Institut kemudian.

Bagaimanakah laluan awam berfungsi, dan siapa yang mesti membuktikan apa?

Mahkamah sivil boleh memberikan ganti rugi, mengisytiharkan keputusan terbatal, memerintahkan pihak untuk menghentikan tindakan tertentu atas sebab pembayaran penalti, dan memulihkan kontrak pekerjaan. Anda mesti mengemukakan fakta yang menunjukkan diskriminasi; pihak yang satu lagi kemudiannya mesti membuktikan ia tidak melakukan diskriminasi.

Tuntutan tersebut biasanya berdasarkan perbuatan salah (onrechtmatige daad) di bawah Perkara 6:162 BW, atas pelanggaran undang-undang layanan sama rata atau, dalam konteks pekerjaan, atas pelanggaran kewajipan majikan untuk bertindak sebagai majikan yang baik (goed werkgeverschap, Perkara 7:611 BW).

Ciri penentu landasan ini ialah beban pembuktian yang beralih. Di bawah Perkara 10(1) AWGB, seseorang yang mendakwa telah mengalami perbezaan yang dilarang mesti terlebih dahulu mengemukakan fakta yang menimbulkan anggapan perbezaan tersebut. Jika anda berjaya, beban itu berpindah kepada pihak yang satu lagi. Ia kemudiannya mesti membuktikan bahawa ia tidak bertindak melanggar Akta tersebut. Peraturan yang sama terpakai di hadapan Institut dan di bawah peruntukan layanan sama rata Kanun Sivil.

Ini sering disalahertikan oleh kedua-dua belah pihak. Anda tidak perlu membuktikan diskriminasi; anda perlu menjadikannya cukup munasabah untuk meminta penjelasan. Penolakan sejurus selepas asal usul anda menjadi jelas, kenyataan dalam e-mel, corak dalam layanan kes yang setanding, atau penyimpangan yang tidak dapat dijelaskan daripada prosedur majikan sendiri, masing-masing boleh mencukupi.

Sebaik sahaja andaian dibangkitkan, pihak yang satu lagi mesti menunjukkan alasan yang tidak diskriminatif. Kenyataan yang samar-samar tentang kesesuaian atau tentang calon yang lebih baik jarang sekali memenuhi beban tersebut. Apa yang menentukan kes-kes ini adalah dokumentasi sebab sebenar, yang dibuat pada masa keputusan dibuat.

Apakah yang perlu dilakukan oleh majikan mengenai diskriminasi di tempat kerja?

Majikan bukan sahaja mesti menahan diri daripada diskriminasi, tetapi juga secara aktif mencegahnya. Di bawah Akta Syarat Kerja (Arbeidsomstandighedenwet), diskriminasi adalah sebahagian daripada beban kerja psikososial yang mesti ditangani oleh majikan dalam penilaian dan dasar risikonya.

Akta Syarat Kerja menamakan diskriminasi secara jelas, bersama-sama gangguan seksual, pencerobohan dan keganasan, buli dan tekanan kerja. Inventori dan penilaian risiko mesti menanganinya. Sekiranya terdapat risiko, majikan mesti mengambil langkah dan merekodkannya dalam pelan tindakan.

Dalam praktiknya, ini bermaksud prosedur aduan yang mudah diakses dan sulit, penasihat sulit (vertrouwenspersoon) atau titik hubungan yang setara, dan respons yang boleh dibuktikan apabila aduan dibuat. Majikan yang menerima aduan dan tidak melakukan apa-apa terdedah kepada dua aspek: perbezaan yang mendasarinya, dan kegagalan dalam menjalankan tugasnya untuk menyediakan persekitaran kerja yang selamat. Artikel kami tentang gangguan di tempat kerja menerangkan bagaimana prosedur aduan tersebut harus berfungsi.

Dipecat selepas aduan?

Seorang pekerja yang diberhentikan kerja selepas mengemukakan aduan selalunya berada dalam kedudukan yang lebih kukuh daripada yang mereka sedari. Undang-undang layanan sama rata melindungi daripada kerugian kerana telah membuat aduan, dan pemecatan yang berlaku selepas aduan sukar untuk dijustifikasikan oleh majikan atas alasan lain.

Tarikh akhir berkanun adalah ketat. Petisyen kepada mahkamah daerah kecil (kantonrechter) yang mempertikaikan penamatan mesti difailkan dalam tempoh dua bulan dari hari kontrak pekerjaan tamat (Perkara 7:686a BW). Gambaran keseluruhan kami tentang undang-undang diskriminasi pekerjaan di Belanda dan hak pekerja merangkumi peraturan sekitarnya.

Pengambilan pekerja: apa yang terpakai sekarang?

Undang-undang mengenai pengambilan pekerja sering disalah nyatakan. Satu rang undang-undang yang mewajibkan majikan dan perantara untuk mengendalikan prosedur pengambilan pekerja yang didokumenkan dan tidak diskriminatif, di bawah pengawasan Inspektorat Buruh, telah ditolak oleh Senat pada 26 Mac 2024. Satu rang undang-undang inisiatif baharu mengenai perkara ini telah diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat.

Sehingga undang-undang sedemikian diluluskan dan berkuat kuasa, tiada rejim penyeliaan umum untuk prosedur pengambilan pekerja. Apa yang terpakai ialah larangan itu sendiri. Penolakan atas dasar kaum adalah menyalahi undang-undang, sama ada prosedur itu didokumenkan atau tidak. Pihak Berkuasa Buruh Belanda juga menyelia dasar keadaan kerja majikan, yang merangkumi diskriminasi.

Tarikh akhir yang manakah terpakai, dan bagaimana anda mendapatkan bukti?

Tiga tarikh akhir mudah terlepas pandang: tiga bulan untuk aduan tentang penghinaan terhadap individu, dua bulan untuk membantah pemecatan, dan lima tahun untuk tuntutan ganti rugi sivil. Bukti cepat pudar, jadi catatkan apa yang berlaku dengan segera.

• Aduan bagi kesalahan penghinaan terhadap individu mesti difailkan dalam tempoh tiga bulan selepas menyedarinya. Kesalahan berkumpulan tidak mempunyai tempoh aduan, tetapi tempoh had masa biasa untuk pendakwaan terpakai.
• Permintaan yang membantah pemecatan mesti sampai ke mahkamah daerah kecil dalam tempoh dua bulan dari tarikh tamat kontrak pekerjaan. Tempoh ini tidak boleh dilanjutkan.
• Tuntutan sivil untuk ganti rugi menjadi terhad tempohnya lima tahun selepas hari selepas anda menyedari kedua-dua kerosakan dan orang yang bertanggungjawab, dan dalam apa jua keadaan dua puluh tahun selepas kejadian itu (Perkara 3:310 BW).

Bukti biasanya merupakan kelemahan. Tuliskan apa yang diperkatakan, oleh siapa, bila, di mana dan di hadapan siapa, sebaik-baiknya pada hari yang sama. Simpan e-mel, mesej dan surat asal dan bukannya ringkasan. Catatkan nama saksi.

Jika keputusan telah dibuat, minta alasannya secara bertulis dan simpan jawapannya. Alasan yang diberikan pada masa itu adalah alasan yang perlu dipertahankan oleh pihak yang satu lagi kemudian. Jangan rakam perbualan secara rahsia tanpa mendapatkan nasihat terlebih dahulu. Peraturan rakaman sedemikian lebih rumit daripada yang disangka, dan pilihan anda boleh menjejaskan keseluruhan kes.

Laluan manakah yang patut anda pilih?

Laluan jenayah sesuai dengan kenyataan awam dan kesalahan yang bermotifkan diskriminasi. Institut ini sesuai dengan penemuan yang cepat dan berwibawa. Laluan sivil adalah untuk pampasan, pembatalan atau perintah yang boleh dikuatkuasakan.

Laluan-laluan tersebut boleh digabungkan. Sekiranya berlaku pemecatan, tarikh akhir dua bulan Perkara 7:686a BW akan memutuskan perintah: mulakan prosiding mahkamah terlebih dahulu dan pertimbangkan Institut secara selari, bukan sebaliknya. Gambaran keseluruhan kami tentang litigasi sivil di Belanda menerangkan prosedur tersebut, dan artikel kami tentang tuntutan ganti rugi merangkumi apa yang boleh dituntut semula.

Apa yang perlu anda semak jika anda terjejas?

Tarikh akhir bermula dari insiden atau keputusan, jadi semak perkara ini dengan segera:

• Sudahkah anda menuliskan apa yang telah dikatakan, oleh siapa, bila dan di hadapan siapa, pada hari yang sama?
• Adakah anda telah menyimpan e-mel, mesej dan surat asal dan meminta sebab keputusan tersebut secara bertulis?
• Adakah tarikh akhir sudah berjalan: tiga bulan untuk aduan penghinaan (Perkara 66 Sr), dua bulan untuk mempertikaikan pemecatan (Perkara 7:686a BW)?
• Hasil yang manakah anda mahukan: pendakwaan, penemuan oleh Institut, pampasan atau pembatalan keputusan?
• Pernahkah anda menghubungi perkhidmatan antidiskriminasi perbandaran atau penasihat sulit di tempat kerja?

Apakah yang perlu anda semak sebagai majikan atau organisasi?

Disebabkan oleh perubahan beban pembuktian dalam Perkara 10 AWGB, rekod anda akan menentukan kes tersebut. Semak:

• Adakah inventori dan penilaian risiko anda di bawah Akta Syarat Kerja menangani diskriminasi, dengan pelan tindakan?
• Adakah anda mempunyai polisi bertulis yang menamakan kawasan yang dilindungi dan menerangkan cara membuat aduan?
• Adakah sebab bagi setiap penolakan, kenaikan pangkat, penolakan perkhidmatan atau penamatan kerja didokumenkan apabila keputusan dibuat?
• Adakah terdapat penasihat sulit (vertrouwenspersoon) dan prosedur aduan dengan garis masa yang ditetapkan dan hasil bertulis?
• Adakah anda menghalang sebarang bentuk tindakan balas terhadap seseorang yang mengadu atau memberi keterangan?

Apa yang boleh kami lakukan untuk anda dengan isu perkauman atau diskriminasi?

Pasukan undang-undang pekerjaan dan litigasi sivil kami bertindak untuk individu dan organisasi:

• Kami menilai laluan mana yang sesuai dengan fakta anda: laporan polis, Institut Hak Asasi Manusia Belanda atau mahkamah sivil.
• Kami membina fail yang menimbulkan andaian diskriminasi di bawah Perkara 10 AWGB.
• Kami memfailkan petisyen yang membantah pemecatan dengan mahkamah daerah kecil dalam tempoh dua bulan.
• Kami memfailkan aduan Perkara 12 Sv kepada mahkamah rayuan jika OM memutuskan untuk tidak mendakwa.
• Kami menuntut ganti rugi di bawah Perkara 6:162 BW di mahkamah sivil atau sebagai pihak yang tercedera dalam kes jenayah tersebut.
• Kami menyemak dasar, prosedur aduan dan rekod keputusan sesebuah organisasi.

Ringkasan

• Undang-undang jenayah Belanda menghukum penghinaan, hasutan dan pengedaran kenyataan perkauman secara berkumpulan (Perkara 137c hingga 137g Sr) oleh kumpulan awam, bukan pendapat sedemikian.
• Akta Layanan Saksama Am melarang perbezaan atas dasar bangsa dan kewarganegaraan dalam pekerjaan, pendidikan, perumahan dan perkhidmatan.
• Institut Hak Asasi Manusia Belanda memberikan pendapat yang bebas dan tidak mengikat; hanya mahkamah sivil sahaja yang boleh memberikan ganti rugi atau memberikan perintah yang boleh dikuatkuasakan.
• Anda mesti mengemukakan fakta yang menunjukkan diskriminasi; pihak yang satu lagi kemudiannya mesti membuktikan ia tidak melakukan diskriminasi.
• Perhatikan tarikh akhir: tiga bulan untuk aduan penghinaan, dua bulan untuk membantah pemecatan, lima tahun untuk ganti rugi.

Soalan lazim