Cuti sakit di Belanda: gaji, duti dan perlindungan pemecatan

Jika anda bercuti sakit di Belanda kerana sakit menghalang anda daripada bekerja, majikan anda secara prinsipnya mesti terus membayar sekurang-kurangnya 70 peratus daripada gaji anda sehingga dua tahun, dan pada tahun pertama tidak kurang daripada gaji minimum berkanun. Pengecualian utama: majikan anda boleh menahan gaji jika anda tidak bekerjasama dengan kepulangan anda ke tempat kerja, dan jika kontrak tetap anda tamat semasa anda sakit, Agensi Insurans Pekerja (UWV) mengambil alih di bawah Akta Faedah Sakit (Ziektewet).

Terhadap hak itu, terdapat kewajipan bagi kedua-dua belah pihak. Di bawah Akta Penambahbaikan Penjaga Pintu (Wet verbetering poortwachter), doktor syarikat akan merangka analisis masalah menjelang minggu ke-6, pelan tindakan menyusul menjelang minggu ke-8, dan sekitar minggu ke-93 anda memohon faedah WIA. Majikan yang tidak melakukan secukupnya berisiko sehingga 52 minggu lagi pembayaran gaji; pekerja yang tidak bekerjasama berisiko kehilangan gaji.

Apakah prinsip teras cuti sakit Belanda?

Sistem Belanda bergantung pada dua idea: majikan menanggung kos penyakit sehingga dua tahun, dan majikan dan pekerja berkongsi tanggungjawab untuk memastikan pekerja kembali bekerja. Ia sangat berbeza daripada sistem dengan bilangan hari sakit bergaji yang tetap setahun.

Kewajipan untuk terus membayar gaji adalah berdasarkan Perkara 7:629 Kanun Sivil Belanda (Burgerlijk Wetboek, BW). Ia terpakai kepada setiap pekerja yang mempunyai kontrak pekerjaan, tetap atau jangka masa tetap, selagi kontrak tersebut berlangsung dan paling lama 104 minggu. Dalam tempoh tersebut, majikan tidak boleh memberi notis kerana sakit anda. Tugas-tugas integrasi semula dinyatakan dalam Perkara 7:658a BW dan dalam Akta Penambahbaikan Penjaga Pintu. Kedua-dua pihak mempunyai peranan yang jelas dan mesti bekerjasama dalam pelan tindakan (plan van aanpak).

Apa yang perlu anda lakukan sebagai pekerja apabila anda jatuh sakit?

Laporkan sakit pada hari pertama, mengikut prosedur majikan anda, dan kekal boleh dihubungi. Selepas itu anda mesti bekerjasama dengan doktor syarikat dan dengan pelan reintegrasi.

Kebanyakan majikan menjangkakan panggilan telefon kepada pengurus atau HR anda sebelum waktu yang ditetapkan pada hari pertama. Semak kontrak atau polisi ketidakhadiran anda (verzuimprotocol), dan berikan alamat tempat anda menginap dan nombor telefon. Untuk maklumat lanjut, lihat artikel kami tentang kewajipan pekerja semasa sakit.

Apa yang perlu anda beritahu kepada majikan anda?

Anda hanya perlu mengatakan bahawa anda sakit. Majikan anda tidak boleh bertanya tentang jenis penyakit anda, diagnosis atau simptom anda, kerana Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR) dan panduan Pihak Berkuasa Perlindungan Data Belanda melindungi maklumat tersebut.

Majikan anda mungkin bertanya di mana anda boleh dihubungi, berapa lama anda dijangka tidak hadir, sama ada anda masih mempunyai perjanjian atau kerja yang perlu diserahkan, dan sama ada penyakit anda dikaitkan dengan kemalangan yang disebabkan oleh orang lain, kerana majikan kemudiannya boleh menuntut semula kos gaji. Anda tidak perlu memberikan surat sakit daripada doktor am anda kepada majikan anda.

Peranan doktor syarikat

Doktor syarikat (bedrijfsarts) akan menilai sama ada anda tidak dapat bekerja dan akan memaklumkan majikan anda semasa anda kembali bekerja. Doktor syarikat tidak akan merawat anda; itu tetap menjadi tugas doktor anda sendiri.

Doktor syarikat biasanya dilantik melalui perkhidmatan kesihatan dan keselamatan pekerjaan (arbodienst). Dia terikat dengan kerahsiaan perubatan dan hanya memberitahu majikan anda apa yang anda boleh dan tidak boleh lakukan, contohnya anda boleh bekerja empat jam sehari untuk tugasan yang disesuaikan. Diagnosis anda kekal sulit. Jika anda tidak bersetuju dengan doktor syarikat, anda boleh meminta pendapat kedua daripada doktor syarikat yang lain.

Tugas utama anda

• Laporkan sakit dengan segera mengikut prosedur.
• Kekal mudah dihubungi dan hadiri temu janji dengan doktor syarikat.
• Jangan halang atau tangguhkan pemulihan anda.
• Bekerjasama dalam merangka dan melaksanakan pelan tindakan.
• Terima kerja yang sesuai yang ditawarkan oleh majikan, walaupun ia berbeza daripada pekerjaan biasa anda.

Jika anda gagal memenuhi tugas-tugas ini tanpa alasan yang kukuh, majikan anda boleh menggantung atau menghentikan pembayaran gaji anda di bawah Perkara 7:629(3) BW. Majikan anda mesti memaklumkan anda tentang perkara ini dengan segera sebaik sahaja ia menemui alasan untuk berbuat demikian. Keengganan berterusan untuk bekerjasama dengan reintegrasi, pada akhirnya, boleh menjadi alasan untuk pemecatan.

Apakah tugas majikan?

Dari hari pertama ketidakhadiran, majikan mesti melibatkan doktor syarikat, bekerjasama dengan anda dalam pelan tindakan dan menyimpan fail reintegrasi yang lengkap. Majikan yang gagal membayar gaji berisiko terpaksa membayar gaji untuk tahun ketiga.

Analisis masalah dan pelan tindakan

Doktor syarikat akan menyediakan analisis masalah (problemanalysis) selewat-lewatnya pada minggu keenam ketidakhadiran. Dalam tempoh dua minggu selepas itu, selewat-lewatnya pada minggu ke-8, majikan dan pekerja akan menyediakan pelan tindakan bersama. Pelan tersebut menyatakan matlamat, tindakan yang dipersetujui oleh kedua-dua belah pihak dan jadual waktu untuk penilaian.

Matlamatnya mungkin kembali sepenuhnya kepada pekerjaan lama, penambahan waktu kerja secara beransur-ansur atau tugas lain yang sesuai. Tindakan konkrit mungkin stesen kerja ergonomik yang disediakan oleh majikan dan temu janji fisioterapi yang diadakan oleh pekerja. Majikan melantik pengurus kes yang memantau proses tersebut. Sekurang-kurangnya setiap enam minggu, majikan dan pekerja membincangkan kemajuan, dan rancangan itu diselaraskan jika keadaan berubah.

Fail integrasi semula

Majikan mesti menyimpan fail reintegrasi (re-integratiedossier) dengan analisis masalah, pelan tindakan, laporan doktor syarikat, penilaian dan semua surat-menyurat yang berkaitan. Pada akhir dua tahun, UWV menyemak fail ini apabila pekerja memohon faedah WIA.

Jika UWV menyimpulkan bahawa majikan tidak melakukan secukupnya tanpa alasan yang kukuh, ia akan mengenakan sekatan upah (loonsanctie). Majikan kemudiannya mesti terus membayar upah, dan berusaha untuk mengintegrasikan semula, sehingga 52 minggu lagi. Oleh itu, rekod yang teliti adalah perlindungan terbaik terhadap risiko tersebut. Jika pengintegrasian semula gagal dan penamatan kontrak menjadi satu-satunya pilihan selepas dua tahun, baca artikel kami tentang cara mengendalikan pemecatan secara sah.

Bagaimanakah proses reintegrasi berfungsi?

Integrasi semula melibatkan dua laluan. Laluan pertama bertujuan untuk kembali bekerja dengan majikan anda sendiri; laluan kedua pula mencari pekerjaan yang sesuai di tempat lain apabila kepulangan itu tidak lagi realistik.

Trek pertama: kembali ke pekerjaan anda sendiri

Laluan pertama (spoor 1) bertujuan untuk kembali ke pekerjaan anda sendiri atau ke pekerjaan lain yang sesuai dengan majikan anda sendiri. Ia boleh merangkumi kepulangan secara beransur-ansur dengan pengurangan waktu kerja, tugasan yang disesuaikan, seperti menghapuskan sementara kerja mengangkat berat daripada tugas anda, atau pelarasan di tempat kerja anda.

Pelan tindakan dari minggu ke-8 menjadi asas untuk landasan ini. Semasa tahun pertama, anda dan majikan anda menilai kemajuan secara berkala dan melaraskan pelan jika perlu. Dalam praktiknya, landasan pertama kekal menjadi tumpuan selagi pulangan kepada majikan anda sendiri adalah realistik.

Laluan kedua: kerja yang sesuai di tempat lain

Jika ternyata anda tidak boleh kembali bekerja dengan majikan anda sendiri, laluan kedua (spoor 2) akan bermula. Ini bermakna mencari pekerjaan yang sesuai dengan majikan lain.

Keputusan biasanya dibuat pada penilaian tahun pertama sekitar minggu ke-52, tetapi lebih awal jika sudah jelas bahawa pemulangan tidak mungkin dilakukan. Majikan anda membayar dan mengatur pencarian, selalunya melalui agensi reintegrasi, dan anda mesti bekerjasama sepenuhnya di bawah Perkara 7:660a BW.

Pencapaian penting

Tempoh dua tahun itu mempunyai pencapaian yang tetap. UWV akan menyemak pada akhirnya sama ada ia telah dipenuhi.

Berapakah gaji sakit yang anda terima?

Minimum yang sah adalah 70 peratus daripada gaji anda selama 104 minggu, sehingga gaji harian maksimum (maksimumdagloon). Pada tahun pertama, bayaran tersebut mungkin tidak jatuh di bawah gaji minimum berkanun; pada tahun kedua, had tersebut tidak lagi terpakai.

Banyak kontrak pekerjaan dan perjanjian buruh kolektif (CAO) adalah lebih murah hati. Pengaturan biasa ialah 100 peratus daripada gaji pada tahun pertama dan 70 peratus pada tahun kedua. Semak kontrak anda dan mana-mana CAO yang berkenaan untuk melihat apa yang terpakai kepada anda.

Hari-hari menunggu

Kontrak atau cao anda mungkin memperuntukkan hari menunggu (wachtdagen). Ini bermakna majikan anda tidak membayar gaji untuk hari pertama atau dua hari pertama sakit. Di bawah Perkara 7:629(9) BW, paling banyak dua hari menunggu boleh dipersetujui. Ia tidak boleh diguna pakai lagi jika anda jatuh sakit dalam tempoh empat minggu selepas berakhirnya tempoh sakit sebelumnya, kerana kedua-dua tempoh tersebut kemudiannya dianggap sebagai satu tempoh.

Apa yang berlaku selepas dua tahun?

Selepas 104 minggu, kewajipan majikan anda untuk membayar gaji tamat. Jika anda masih tidak dapat bekerja, anda boleh memohon faedah di bawah Akta Kerja dan Pendapatan (Keupayaan untuk Bekerja) (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, WIA).

UWV menilai berapa banyak yang masih boleh anda perolehi. Jika anda telah kehilangan kurang daripada 35 peratus daripada kapasiti pendapatan anda, anda tidak layak mendapat faedah WIA. Jika anda tidak dapat bekerja sepenuhnya dan secara kekal, anda akan menerima faedah IVA; dalam kes lain, skim WGA terpakai. Amaunnya bergantung pada gaji anda yang terdahulu, baki kapasiti pendapatan anda dan, untuk WGA, sama ada anda menggunakan kapasiti tersebut. Selepas dua tahun sakit, larangan memberi notis juga tamat, jadi majikan anda kemudiannya boleh memohon kepada UWV untuk mendapatkan kebenaran bagi memberhentikan anda.

Bagaimana jika tiada majikan yang membayar anda?

Jika anda jatuh sakit tanpa majikan yang berhutang gaji kepada anda, UWV membayar faedah di bawah Akta Faedah Sakit. UWV kemudiannya juga mengambil alih peranan integrasi semula.

Anda bergantung pada Akta Faedah Sakit jika, sebagai contoh:

• kontrak tetap anda tamat semasa anda sakit: majikan anda membayar sehingga hari terakhir kontrak dan UWV mengambil alih dari situ;
• anda bekerja melalui agensi pekerjaan dan tugasan anda tamat semasa anda sakit;
• anda jatuh sakit dalam tempoh empat minggu selepas pekerjaan anda tamat dan anda tidak mempunyai pekerjaan baharu atau faedah lain;
• Anda dilindungi oleh polisi tanpa risiko (no-riskpolis), yang mana UWV akan membayar balik gaji sakit majikan anda, jadi sejarah kecacatan pekerjaan bukanlah alasan untuk tidak menggaji anda.

Jika anda tidak dapat bekerja kerana mengandung, melahirkan anak atau menderma organ, majikan anda akan terus membayar gaji anda dan boleh menuntut faedah Akta Faedah Sakit sebanyak 100 peratus daripada gaji harian daripada UWV. Dalam kes lain, faedahnya adalah 70 peratus daripada gaji harian, sehingga gaji harian maksimum, sehingga 104 minggu.

Bilakah majikan anda mungkin berhenti membayar gaji anda?

Hanya atas alasan yang disenaraikan dalam Perkara 7:629(3) BW. Kebanyakannya berkaitan dengan kegagalan untuk bekerjasama dengan pemulihan atau integrasi semula tanpa alasan yang kukuh.

Majikan anda boleh menahan gaji jika:

• anda menyebabkan penyakit itu dengan sengaja, atau ia berpunca daripada keadaan di mana anda memberikan maklumat palsu dalam pemeriksaan perubatan pra-pekerjaan;
• anda menghalang atau melambatkan pemulihan anda;
• anda enggan, tanpa alasan yang kukuh, untuk melakukan kerja yang sesuai yang ditawarkan oleh majikan anda;
• anda enggan, tanpa sebab yang kukuh, untuk bekerjasama dengan arahan atau langkah yang munasabah yang bertujuan untuk anda kembali bekerja;
• anda enggan, tanpa sebab yang munasabah, untuk bekerjasama dalam merangka, menilai atau melaraskan pelan tindakan;
• anda tidak memohon faedah WIA tepat pada masanya.

Majikan anda juga boleh menggantung pembayaran jika anda tidak mematuhi peraturan kawalan bertulis yang munasabah, seperti peraturan untuk berada di rumah pada waktu tertentu atau untuk berjumpa doktor syarikat. Penggantungan adalah sementara: sebaik sahaja anda mematuhi semula, pembayaran akan disambung semula, termasuk jumlah yang digantung. Pemberhentian adalah muktamad untuk tempoh berkenaan. Perbezaannya penting, jadi semak yang mana satu antara kedua-duanya dipohon oleh majikan anda.

Bagaimana jika anda jatuh sakit semasa cuti atau tempoh notis anda?

Jika anda jatuh sakit semasa cuti anda, hari-hari sakit tidak dikira sebagai hari cuti, dengan syarat anda melaporkan sakit mengikut prosedur majikan anda. Di bawah Perkara 7:637 BW, anda akan mengekalkan hari cuti tersebut.

Laporkan sakit dengan segera, juga apabila anda berada di luar negara, dan dapatkan penyata daripada doktor tempatan jika boleh. Majikan anda boleh meminta doktor syarikat untuk menilai ketidakhadiran anda selepas itu. Jika anda jatuh sakit selepas majikan anda memberi notis, notis tersebut kekal sah dan kontrak tamat pada tarikh yang dipersetujui. Larangan memberi notis hanya melindungi anda jika anda sudah sakit semasa notis diberikan. Selepas tamat kontrak anda, anda mungkin berhak mendapat faedah di bawah Akta Faedah Sakit.

Bolehkah majikan anda memecat anda semasa anda sakit?

Bukan kerana penyakit anda. Semasa dua tahun pertama sakit, majikan anda mungkin tidak memberi notis di bawah Perkara 7:670(1) BW, tetapi beberapa laluan untuk menamatkan kontrak masih terbuka.

Larangan memberi notis juga terpakai dalam penyusunan semula, dengan satu pengecualian: penutupan sepenuhnya perniagaan. Laluan lain masih boleh digunakan. Kontrak boleh ditamatkan semasa tempoh percubaan, melalui pemecatan ringkas atas sebab yang mendesak, atau melalui persetujuan bersama dalam perjanjian penyelesaian (vaststellingsovereenkomst). Berhati-hati dengan yang terakhir semasa anda sakit: menandatanganinya boleh menjejaskan hak anda untuk mendapat faedah, jadi pastikan ia disemak terlebih dahulu. Mahkamah daerah kecil (kantonrechter) juga boleh membubarkan kontrak atas alasan yang tidak berkaitan dengan penyakit, tetapi mesti terlebih dahulu menyemak sama ada permohonan itu tidak berkaitan dengan penyakit.

Kontrak jangka tetap tamat secara automatik pada tarikh tamatnya, walaupun anda sakit pada masa itu. Larangan memberi notis tidak melanjutkan tarikh tersebut. Majikan anda tidak memerlukan kebenaran untuk ini, dan Akta Faedah Sakit kemudiannya terpakai. Jika anda terus-menerus enggan bekerjasama dengan reintegrasi tanpa alasan yang kukuh, majikan anda boleh, selepas menghentikan gaji anda dan memberi amaran kepada anda, meminta kebenaran daripada UWV atau mahkamah untuk memecat anda. Selepas 104 minggu, larangan itu tamat, dan majikan boleh memohon permit pemecatan kepada UWV atas alasan ketidakupayaan jangka panjang untuk bekerja. Majikan kemudiannya mesti membayar anda bayaran peralihan (transitievergoeding).

Majikan boleh meminta UWV untuk membayar pampasan bagi pembayaran peralihan tersebut. Rang undang-undang (36.869) akan menamatkan skim pampasan ini; kerajaan kini menyasarkan 1 Januari 2028, tetapi rang undang-undang tersebut masih belum diundangkan, jadi skim semasa masih terpakai. Semak status rang undang-undang tersebut sebelum anda bergantung padanya.

Bagaimana jika anda tidak bersetuju dengan doktor syarikat?

Anda boleh meminta pendapat pakar (deskundigenoordeel) daripada UWV. Majikan anda boleh melakukan perkara yang sama jika ia tidak bersetuju dengan doktor syarikat atau meragui sama ada anda telah melakukan secukupnya.

UWV boleh memberikan pendapat sama ada anda mampu melakukan kerja anda sendiri, sama ada kerja lain yang ditawarkan kepada anda sesuai dan sama ada kedua-dua pihak melakukan secukupnya ke arah integrasi semula. Anda membayar yuran untuk permintaan tersebut, dan UWV menyasarkan untuk memberikan pendapatnya dalam masa beberapa minggu. Pendapat tersebut tidak mengikat, tetapi mahkamah memberikannya pertimbangan yang besar. Sebelum anda memintanya, anda biasanya mesti meminta pendapat kedua daripada doktor syarikat lain terlebih dahulu.

Apa yang perlu anda semak sebagai pekerja?

Hak anda untuk mendapatkan gaji bergantung kepada pematuhan peraturan dari hari pertama. Semak perkara ini:

• Adakah anda melaporkan sakit pada hari pertama mengikut polisi ketidakhadiran, juga semasa berada di luar negara?
• Adakah anda menghadiri setiap temu janji dengan doktor syarikat dan sentiasa boleh dihubungi di alamat yang anda berikan?
• Pernahkah anda melihat dan bersetuju dengan pelan tindakan dalam tempoh akhir minggu ke-8?
• Jika majikan anda memberhentikan atau menggantung gaji, adakah ia telah memberitahu anda alasan mana dalam Perkara 7:629(3) BW yang menjadi sandarannya?
• Adakah anda akan memohon faedah WIA tepat pada masanya, sebelum minggu ke-93?

Apa yang perlu anda semak sebagai majikan?

UWV akan menilai fail anda pada akhir tempoh dua tahun, dan pencegahan di bawah Akta Syarat Kerja (Arbeidsomstandighedenwet) bermula lebih awal. Semak perkara-perkara ini:

• Adakah doktor syarikat terlibat dari awal, dengan analisis masalah pada minggu ke-6?
• Adakah anda menilai kemajuan sekurang-kurangnya setiap enam minggu dan merekodkan perjanjian secara bertulis?
• Adakah anda melaporkan ketidakhadiran itu kepada UWV pada minggu ke-42?
• Adakah trek 2 dimulakan tepat pada masanya jika kemungkinan untuk kembali ke pekerjaan sendiri tidak mungkin berlaku?
• Adakah pekerja mempunyai akses kepada doktor syarikat untuk rundingan pencegahan, seperti yang dikehendaki oleh Akta Syarat Kerja?

Apa yang boleh kami bantu anda dengan cuti sakit?

Peguam pekerjaan kami membantu pekerja dan majikan semasa dan selepas sakit; indeks panduan undang-undang pekerjaan kami menyenaraikan artikel berkaitan:

• Kami menyemak sama ada pemberhentian atau penggantungan gaji memenuhi Perkara 7:629 BW dan menuntut bayaran jika tidak.
• Kami meminta pendapat pakar UWV tentang kesesuaian anda untuk bekerja atau usaha majikan.
• Kami menyemak perjanjian penyelesaian yang ditawarkan semasa sakit untuk risiko kepada faedah anda.
• Kami mendraf bantahan terhadap sekatan upah dan memfailkannya dengan UWV dalam tempoh enam minggu.
• Kami menyediakan permintaan pemecatan kepada UWV selepas 104 minggu dan mengira bayaran peralihan.

Ringkasan

• Majikan anda membayar sekurang-kurangnya 70 peratus daripada gaji anda sehingga 104 minggu, dan pada tahun pertama sekurang-kurangnya gaji minimum berkanun.
• Anda hanya perlu melaporkan sakit; diagnosis anda akan kekal dengan doktor syarikat.
• Analisis masalah diikuti pada minggu ke-6 dan pelan tindakan pada minggu ke-8; permohonan WIA mesti dibuat pada minggu ke-93.
• Majikan yang melakukan terlalu sedikit berisiko dikenakan sekatan gaji sehingga 52 minggu; pekerja yang tidak bekerjasama berisiko kehilangan gaji.
• Jika tiada majikan yang membayar anda, UWV membayar faedah di bawah Akta Faedah Sakit.

Soalan lazim