Sistem fasa pekerja agensi: bagaimana hak anda berkembang di Belanda

Seorang pekerja agensi ( uitzendkracht ) di Belanda membina hak pekerjaan secara berperingkat. Pada mulanya kontrak boleh tamat secara automatik apabila tugasan tamat; kemudian klausa itu hilang, dan pada fasa terakhir anda mempunyai kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan dengan agensi tersebut.

Tempoh setiap fasa bergantung kepada perjanjian kolektif (CAO) yang diguna pakai oleh agensi anda, bukan sahaja daripada statut. Pengecualian paling penting kepada "permulaan baharu" ialah pekerjaan berturut-turut: jika anda terus melakukan kerja yang sama melalui agensi yang berbeza, minggu-minggu awal anda masih boleh dikira. Di bawah ini kami menerangkan asas undang-undang, setiap fasa, peraturan pengiraan dan apa yang boleh anda lakukan jika fasa anda telah dikira secara salah.

Siapakah majikan anda apabila anda bekerja melalui agensi?

Majikan anda ialah agensi pekerjaan sementara, bukan syarikat tempat anda melakukan kerja. Kontrak pekerjaan agensi ( uitzendovereenkomst ) ditakrifkan dalam Perkara 7:690 Kanun Sivil Belanda (BW).

Agensi ini menempatkan anda dengan seorang pelanggan, yang dipanggil penyewa ( inlener ), yang mengarah dan menyelia kerja anda. Agensi ini membayar gaji anda, memotong cukai dan caruman keselamatan sosial dan bertanggungjawab ke atas kebanyakan hak pekerjaan anda. Penyewa bertanggungjawab ke atas keadaan kerja yang selamat di tempat kerja.

Selain Kanun Sivil, dua sumber lain menentukan kedudukan anda. Akta Penempatan Personel melalui Perantara ( Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs , Waadi) mengandungi peraturan mengenai gaji yang sama rata. Dan hampir setiap agensi menggunakan salah satu daripada dua perjanjian kolektif untuk pekerja agensi: perjanjian kolektif ABU atau perjanjian kolektif NBBU. Perjanjian ini mengandungi sistem fasa.

Untuk gambaran keseluruhan yang lebih luas tentang jawatan anda sebagai pekerja, lihat halaman kami tentang undang-undang pekerjaan Belanda.

Apakah yang dibenarkan oleh undang-undang dalam fasa pertama?

Perkara 7:691 BW membenarkan agensi dan pekerja untuk bersetuju dengan rejim yang lebih ringan pada mulanya. Dua ciri utama ialah klausa agensi ( uitzendbeding ) dan pelaksanaan peraturan yang tertangguh ke atas kontrak tetap berturut-turut.

Klausa agensi

Di bawah klausa agensi, kontrak pekerjaan tamat secara automatik apabila penyewa menamatkan tugasan atas permintaannya. Tiada notis, tiada kebenaran daripada Agensi Insurans Pekerja (UWV) dan tiada keputusan mahkamah diperlukan. Bagi pekerja, ini bermakna kerja dan kontrak tamat pada masa yang sama.

Statut ini mengehadkan klausa ini kepada 26 minggu pertama anda bekerja. Perjanjian kolektif boleh melanjutkan tempoh tersebut sehingga maksimum 78 minggu. Setelah tempoh tersebut berlalu, agensi tidak lagi boleh bergantung pada klausa tersebut, walaupun kontrak anda masih mengandunginya.

Peraturan rantaian tertangguh dan penerusan gaji

Peraturan biasa mengenai kontrak jangka tetap berturut-turut dalam Perkara 7:668a BW (peraturan rantai, ketenregeling ) hanya mula terpakai selepas tempoh pertama 26 minggu, yang mana perjanjian kolektif juga boleh dilanjutkan sehingga 78 minggu. Sehingga itu, agensi boleh memberi anda seberapa banyak kontrak jangka tetap yang dikehendaki tanpa anda mendapatkan kontrak yang tidak ditentukan.

Dalam tempoh yang sama, agensi juga boleh mengecualikan hak anda untuk mendapatkan upah bagi jam-jam di mana tiada kerja. Ini bercanggah dengan peraturan utama dalam Perkara 7:628 BW bahawa majikan menanggung risiko tiada kerja. Selepas tempoh pertama, peraturan utama terpakai semula melainkan jika perjanjian kolektif memperuntukkan sebaliknya.

Bagaimanakah sistem fasa berfungsi dalam perjanjian kolektif?

Kedua-dua perjanjian kolektif membahagikan kerja agensi kepada tiga langkah: fasa fleksibel, fasa dengan kontrak jangka tetap dan fasa dengan kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan. Perjanjian ABU memanggilnya fasa A, B dan C; perjanjian NBBU menggunakan fasa 1-2, 3 dan 4.

Tempoh dan bilangan maksimum kontrak dirundingkan semula dengan setiap perjanjian kolektif baharu, jadi kami tidak menyatakan angka tetap di sini. Tempoh yang terpakai kepada anda adalah daripada perjanjian kolektif yang berkuat kuasa semasa anda bekerja, yang boleh anda temui di laman web ABU dan NBBU.

Fasa A atau fasa 1-2: fasa fleksibel

Dalam fasa ini, klausa agensi boleh terpakai, jadi kontrak anda boleh tamat sebaik sahaja penyewa menamatkan tugasan. Perjanjian kolektif biasanya juga membenarkan agensi membayar hanya untuk jam yang sebenarnya telah bekerja.

Anda masih mempunyai hak. Anda berhak mendapat sekurang-kurangnya gaji minimum berkanun untuk setiap jam anda bekerja, gaji cuti dan cuti bercuti, gaji yang sama rata di bawah Waadi dan, jika anda jatuh sakit, faedah sakit. Minggu-minggu anda bekerja dikira untuk fasa seterusnya.

Fasa B atau fasa 3: kontrak jangka tetap

Dalam fasa ini, klausa agensi tidak lagi terpakai. Anda bekerja dengan kontrak jangka tetap dengan agensi, dan jika penyewa menamatkan tugasan, agensi tersebut secara prinsipnya mesti terus membayar gaji anda sehingga tamat kontrak anda.

Kontrak jangka tetap tamat mengikut kuat kuasa undang-undang pada tarikh tamat yang dipersetujui (Perkara 7:667 BW). Agensi hanya boleh menamatkannya lebih awal jika kontrak membenarkan penamatan sementara, dan hanya dengan kebenaran daripada UWV atau melalui mahkamah daerah kecil ( kantonrechter ), seperti mana-mana pekerja lain.

Fasa C atau fasa 4: pekerjaan tanpa had masa

Dalam fasa terakhir, anda mempunyai kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan dengan agensi tersebut. Jika tiada tugasan untuk anda, agensi tersebut mesti mencari kerja yang sesuai dan terus membayar gaji anda sementara itu, di bawah syarat-syarat perjanjian kolektif.

Perlindungan anda terhadap pemecatan adalah sama seperti mana-mana pekerja lain yang mempunyai kontrak tetap. Agensi ini memerlukan alasan yang munasabah untuk pemecatan di bawah Perkara 7:669 BW dan kebenaran daripada UWV atau keputusan mahkamah daerah kecil.

Fasa-fasa tersebut secara sepintas lalu

Jadual di bawah meringkaskan perbezaan utama. Tempoh tidak disertakan kerana ia bergantung pada perjanjian kolektif yang berkuat kuasa.

Apakah perubahan di bawah Akta mengenai lebih banyak keselamatan untuk pekerja fleksibel?

Senat (Eerste Kamer) telah meluluskan Akta mengenai lebih banyak keselamatan untuk pekerja fleksibel ( Wet meer zekerheid flexwerkers ) pada 7 Julai 2026. Bahagian utamanya dijangka berkuat kuasa pada 1 Januari 2028; peraturan mengenai keadaan kerja yang sama rata untuk pekerja agensi dijadualkan terpakai lebih awal, mulai 31 Disember 2026.

Sebaik sahaja berkuat kuasa, fasa fleksibel dihadkan oleh statut pada 52 minggu dan perjanjian kolektif tidak lagi boleh melanjutkannya. Fasa tempoh tetap kemudiannya berlangsung paling lama dua tahun dengan sehingga enam kontrak, jadi selepas kira-kira tiga tahun, pekerja agensi biasanya mempunyai kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan. Gangguan yang memutuskan rantaian kontrak tempoh tetap adalah dari enam bulan hingga tiga tahun. Sehingga berkuat kuasa, peraturan semasa yang diterangkan di sini terpakai.

Adakah kiraan anda ditetapkan semula apabila anda menukar agensi?

Tidak jika agensi baharu itu merupakan majikan berturut-turut. Jika anda terus melakukan kerja yang sama atau serupa, selalunya di tempat penyewa yang sama, minggu dan kontrak dengan agensi sebelumnya dikira untuk fasa anda dan untuk peraturan rantaian.

Ini susulan daripada Perkara 7:668a(2) BW, yang menganggap kontrak dengan majikan berturut-turut sebagai satu rantaian jika mereka boleh dianggap secara munasabah sebagai pengganti antara satu sama lain berkenaan dengan kerja yang dilakukan. Memandangkan Akta Kerja dan Keselamatan ( Wet werk en zekerheid ) mula berkuat kuasa pada tahun 2015, tidak lagi penting sama ada majikan lama dan baharu mempunyai kaitan komersial. Apa yang penting ialah sama ada kerja tersebut, serta kemahiran dan pengalaman yang diperlukannya, pada asasnya sama.

Bagaimana pula dengan jurang antara kontrak?

Gangguan yang singkat tidak memulihkan rejim yang lebih ringan. Di bawah peraturan rantaian berkanun, kontrak berturut-turut membentuk satu rantaian jika jarak antara mereka adalah enam bulan atau kurang.

Perjanjian kolektif mengandungi peraturan gangguannya sendiri untuk mengira minggu secara berperingkat. Di bawah peraturan tersebut juga, cuti singkat secara amnya tidak menetapkan semula kiraan, manakala cuti panjang boleh. Semak peraturan gangguan dalam perjanjian kolektif anda jika anda tidak bekerja selama beberapa bulan.

Adakah anda berhak mendapat gaji yang sama seperti kakitangan penyewa itu sendiri?

Ya. Di bawah Perkara 8 Waadi, anda berhak mendapat upah dan ganjaran lain yang sama seperti pekerja penyewa dalam jawatan yang sama atau setara. Ini adalah susulan daripada Perkara 5 Arahan Kerja Agensi Sementara EU.

Dalam perjanjian kolektif, ini dikira sebagai imbuhan penyewa ( inlenersbeloning ). Ia meliputi skala upah dan kenaikan berkala, elaun untuk kerja lebih masa, syif dan waktu kerja yang tidak tetap, serta elaun perbelanjaan tertentu. Oleh itu, anda tidak boleh dibayar kurang daripada rakan sekerja yang melakukan kerja yang sama hanya kerana anda bekerja melalui agensi.

Apa yang berlaku jika anda jatuh sakit?

Itu bergantung pada fasa anda. Dalam fasa fleksibel, kontrak anda boleh tamat dengan tugasan, selepas itu UWV atau agensi membayar faedah sakit di bawah Akta Faedah Sakit ( Ziektewet ).

Dalam fasa-fasa seterusnya, agensi mesti terus membayar sekurang-kurangnya 70 peratus daripada gaji anda semasa sakit, sehingga 104 minggu, di bawah Perkara 7:629 BW, dengan sekurang-kurangnya gaji minimum pada tahun pertama. Perjanjian kolektif mungkin memperuntukkan peratusan yang lebih tinggi. Kontrak jangka tetap masih tamat pada tarikh tamatnya, walaupun anda sakit pada ketika itu.

Semasa sakit, agensi tidak boleh memberi notis penamatan kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan (Perkara 7:670 BW). Agensi yang telah melepasi fasa fleksibel tidak boleh menamatkan kontrak anda kerana anda sakit.

Bagaimanakah kontrak anda boleh tamat dalam setiap fasa?

Dalam fasa fleksibel, kontrak tamat melalui klausa agensi atau pada akhir tempoh yang dipersetujui. Dalam fasa tempoh tetap, ia tamat pada tarikh tamatnya, dan pada fasa terakhir hanya melalui UWV, mahkamah atau penyelesaian.

Satu contoh untuk menggambarkan: seorang pekerja agensi telah melepasi tempoh klausa agensi apabila penyewa menamatkan projek, dan agensi tersebut mengatakan kontrak telah tamat. Itu tidak betul: kontrak diteruskan. Pekerja tersebut hendaklah mengesahkan secara bertulis dengan segera bahawa mereka boleh bekerja dan menuntut pembayaran gaji yang berterusan.

Dalam fasa terakhir, sesebuah agensi kadangkala akan mencadangkan penamatan pekerjaan melalui persetujuan bersama, dalam perjanjian penyelesaian ( vaststellingsovereenkomst ). Anda boleh menandatanganinya, tetapi semak terlebih dahulu akibatnya untuk faedah pengangguran dan bayaran peralihan anda. Di bawah Perkara 7:670b BW, anda boleh membatalkan perjanjian penamatan bertulis dalam tempoh 14 hari tanpa memberikan alasan; jika perjanjian itu tidak menyebut hak itu, tempohnya adalah tiga minggu.

Adakah anda layak mendapat bayaran peralihan?

Biasanya ya, jika agensi menamatkan kontrak anda atau tidak memperbaharuinya. Sejak 1 Januari 2020, bayaran peralihan ( transitifievergoeding ) perlu dijelaskan dari hari pertama pekerjaan, juga dalam fasa fleksibel.

Bayaran tersebut dinyatakan dalam Perkara 7:673 BW. Ia berjumlah satu pertiga daripada gaji bulanan bagi setiap tahun pekerjaan, dikira secara pro rata untuk tempoh yang lebih pendek. Apabila majikan berturut-turut terpakai, tahun-tahun dengan agensi sebelumnya juga boleh dikira untuk jumlah tersebut.

Bayaran tidak perlu dibayar jika pekerjaan tamat atas inisiatif anda sendiri, contohnya kerana anda meletak jawatan, melainkan jika tindakan majikan yang bersalah yang serius menyebabkannya. Jika agensi enggan membayar, anda mesti pergi ke mahkamah daerah kecil dalam tempoh tiga bulan selepas pekerjaan tamat (Perkara 7:686a(4) BW). Tempoh itu adalah ketat: permintaan yang difailkan lewat sehari tidak boleh diterima.

Bagaimana jika gaji anda dibayar lewat atau salah?

Anda boleh menuntut jumlah yang belum dibayar, kenaikan statutori dan faedah statutori. Fasa yang anda lalui selalunya menentukan sama ada gaji perlu dibayar, jadi pertikaian tentang fasa anda biasanya juga merupakan pertikaian gaji.

Jika majikan membayar gaji lewat atas kesalahannya sendiri, Perkara 7:625 BW melayakkan anda mendapat kenaikan statutori ( wettelijke verhoging ) sehingga 50 peratus daripada jumlah lewat. Mahkamah boleh mengurangkan kenaikan tersebut jika ia tidak munasabah. Di samping itu, faedah statutori perlu dibayar dari tarikh gaji sepatutnya dibayar (Perkara 6:119 BW).

Tuntutan gaji akan dihadkan masa selepas lima tahun (Perkara 3:308 BW). Jangan tunggu selama itu, kerana waktu dan tugasan anda akan menjadi lebih sukar untuk dibuktikan.

Apa yang boleh anda lakukan jika fasa anda telah dikira secara salah?

Tuliskan sejarah kerja anda di atas kertas, minta agensi secara bertulis untuk membetulkan fasa anda dan tuntut apa yang terhutang kepada anda. Jika itu tidak membantu, anda boleh melaporkan agensi tersebut kepada SNCU atau pergi ke mahkamah daerah kecil.

Kemudian tulis surat kepada agensi tersebut. Nyatakan fasa yang anda percaya anda berada, bagaimana anda telah mengiranya, dan apa yang anda mahukan: kontrak yang telah diperbetulkan, gaji tertunggak atau pekerjaan yang berterusan. Tetapkan tarikh akhir yang singkat untuk maklum balas.

Yayasan Pematuhan Perjanjian Kolektif untuk Pekerja Agensi ( Stichting Naleving CAO voor Uitzendkrachten , SNCU) memantau pematuhan perjanjian kolektif dan menerima laporan daripada pekerja. Untuk tuntutan individu, anda boleh pergi ke mahkamah daerah kecil. Jika anda ingin mencabar pemecatan, sila ambil perhatian bahawa permintaan untuk membatalkan pemecatan atau untuk dipulihkan secara prinsipnya mesti difailkan dalam tempoh dua bulan selepas pekerjaan tamat (Perkara 7:686a(4) BW).

Apakah yang perlu anda semak sebagai pekerja agensi?

Kebanyakan pertikaian tentang fasa-fasa tersebut berkaitan dengan tarikh dan dokumen. Semak perkara-perkara ini:

• Perjanjian kolektif yang terpakai (ABU atau NBBU); kontrak atau slip gaji anda menyatakannya.
• Tarikh mula dan tamat setiap tugasan, termasuk yang melalui agensi terdahulu untuk kerja yang sama.
• Sama ada klausa agensi masih terpakai: tidak akan pernah selepas 78 minggu, dan selepas 26 minggu melainkan perjanjian kolektif melanjutkannya.
• Sama ada gaji anda sepadan dengan imbuhan penyewa untuk jawatan yang sama (Perkara 8 Waadi).
• Tarikh akhir: dua bulan untuk mencabar penamatan, tiga bulan untuk menuntut bayaran peralihan.

Apa yang perlu anda semak sebagai agensi atau penyewa?

Fasa yang salah kira boleh menyebabkan gaji tertunggak dengan kenaikan berkanun sehingga 50 peratus (Perkara 7:625 BW). Semak:

• Sejarah kerja penuh pekerja baharu, termasuk minggu melalui agensi lain untuk kerja yang sama (Perkara 7:668a(2) BW).
• Bahawa tiada kontrak bergantung pada klausa agensi selepas tempoh dalam perjanjian kolektif tamat.
• Butiran saraan penyewa: penyewa mesti memberikan skala gaji dan elaunnya kepada agensi.
• Penerusan gaji apabila tugasan berakhir dalam fasa B atau C.
• Bayaran peralihan apabila kontrak tamat atas inisiatif agensi, juga dalam fasa A.

Apa yang boleh kami lakukan untuk anda dengan sistem fasa ini?

Peguam pekerjaan kami menasihati pekerja agensi, agensi dan pengupahan tentang sistem fasa, pekerjaan berturut-turut dan pemecatan.

• Kami akan membina semula sejarah kerja anda dan mengira fasa kerja anda yang betul di bawah perjanjian kolektif yang berkenaan.
• Kami mendraf tuntutan bertulis untuk kontrak yang telah diperbetulkan, gaji tertunggak atau pekerjaan yang berterusan.
• Kami mengira bayaran peralihan, termasuk tahun-tahun dengan agensi sebelumnya.
• Kami memfailkan permintaan tersebut dengan mahkamah daerah kecil dalam tempoh dua atau tiga bulan.
• Bagi agensi dan penyewa, kami menyemak kontrak dan pengaturan gaji yang sama rata terhadap Waadi dan perjanjian kolektif.

Ringkasan

• Majikan anda adalah agensi tersebut; kontrak pekerjaan agensi dikawal oleh Perkara 7:690 dan 7:691 BW dan oleh perjanjian kolektif ABU atau NBBU.
• Klausa agensi dan peraturan rantaian tertangguh terpakai selama 26 minggu di bawah statut, yang mana perjanjian kolektif boleh dilanjutkan sehingga paling lama 78 minggu.
• Selepas fasa fleksibel, anda akan menerima kontrak jangka tetap dan kemudian kontrak untuk tempoh yang tidak ditentukan; tempoh yang tepat adalah berdasarkan perjanjian kolektif yang berkuat kuasa.
• Menukar agensi untuk kerja yang sama tidak menetapkan semula kiraan anda jika agensi baharu itu merupakan majikan yang berturut-turut.
• Bertindak segera: tiga bulan untuk tuntutan pembayaran peralihan dan dua bulan untuk mencabar penamatan.

Peraturan layanan sama rata adalah berdasarkan Arahan 2008/104/EC mengenai kerja agensi sementara.

Soalan lazim