Rangka kerja iklim Belanda mempunyai tiga lapisan, dan mengelirukan mereka adalah punca kebanyakan salah faham tentang apa yang sebenarnya mengikat. Akta Iklim adalah perundangan: ia menetapkan sasaran pengurangan berkanun dan mewajibkan kerajaan untuk menghasilkan pelan iklim dan melaporkan setiap tahun tentang kemajuan. Perjanjian Iklim bukanlah perundangan: ia adalah pakej langkah yang dirundingkan yang dipersetujui pada tahun 2019 antara kerajaan, industri, kesatuan sekerja dan organisasi alam sekitar, yang menetapkan bagaimana sasaran berkanun harus dipenuhi merentasi elektrik, industri, persekitaran binaan, mobiliti dan pertanian. Di atas kedua-duanya terletak undang-undang Eropah, yang menetapkan sasaran yang terikat dengan Belanda sebagai negara anggota dan yang telah diperketatkan sejak itu.
Semuanya bermula dari Perjanjian Paris 2015, di mana hampir setiap negara berjanji untuk mengekalkan pemanasan global di bawah dua darjah dan berusaha untuk mengehadkannya kepada satu setengah darjah. Paris mewajibkan negara-negara untuk menetapkan dan melaporkan sumbangan negara; ia sendiri tidak menentukan apa yang mesti dilakukan oleh mana-mana syarikat atau isi rumah individu. Kewajipan Belanda datang daripada instrumen kebangsaan dan Eropah yang dibina di atasnya.
Apa yang dilakukan oleh Akta Iklim
Akta Iklim memberikan status perundangan kepada sasaran dan mewujudkan kitaran tadbir urus di sekelilingnya: pelan iklim yang menetapkan garis dasar utama, memorandum iklim tahunan dan penilaian bebas sama ada dasar yang diunjurkan mencukupi. Ia mengikat kerajaan dan bukannya warga individu atau syarikat; kesan praktikalnya terhadap perniagaan datang melalui perundangan dan peraturan yang diguna pakai untuk melaksanakannya.
Oleh kerana sasaran telah dipinda dari semasa ke semasa selaras dengan undang-undang Eropah, angka yang terpakai pada bila-bila masa harus disemak terhadap teks semasa Akta tersebut dan bukannya diambil daripada ulasan yang ditulis semasa ia diluluskan.
Penghakiman Urgenda
Perkembangan Belanda yang paling penting adalah dari segi kehakiman. Pada Disember 2019, Mahkamah Agung mengekalkan penghakiman yang mewajibkan Negara mengurangkan pelepasan gas rumah hijau sekurang-kurangnya dua puluh lima peratus menjelang akhir tahun 2020 berbanding tahun 1990, berdasarkan kewajipan berjaga-jaga yang tertunggak di bawah Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia. Ini merupakan kali pertama mahkamah kebangsaan mengarahkan kerajaan untuk memenuhi sasaran pelepasan tertentu, dan ia telah berpengaruh jauh di luar Belanda.
Kepentingannya untuk perniagaan adalah tidak langsung tetapi nyata: ia menetapkan bahawa kewajipan iklim boleh dikuatkuasakan melalui mahkamah, dan ia membuka jalan kepada litigasi terhadap pihak swasta atas alasan yang setanding.
Apa maksudnya ini bagi syarikat
Bagi kebanyakan perniagaan, rangka kerja iklim dirasai melalui obligasi konkrit dan bukannya melalui sasaran itu sendiri: tugas penjimatan tenaga untuk pengguna tenaga yang lebih besar, keperluan pelaporan di bawah undang-undang kemampanan Eropah, syarat permit, perdagangan pelepasan untuk pemasangan yang termasuk di dalamnya, dan semakin meningkatnya jangkaan pembiaya dan rakan niaga. Keperluan kontrak dan rantaian bekalan kini sering mendahului apa yang dituntut oleh undang-undang.
Soalan lazim
Adakah Perjanjian Iklim mengikat secara sah?
Bukan dengan sendirinya. Ia adalah satu persetujuan mengenai langkah-langkah; apa yang mengikat ialah perundangan dan peraturan yang diguna pakai untuk melaksanakannya, bersama-sama dengan sasaran berkanun dalam Akta Iklim.
Bolehkah Negeri dihadapkan ke mahkamah atas sasaran iklim?
Ya. Penghakiman Urgenda mengesahkan bahawa kewajipan penjagaan Negara boleh dikuatkuasakan melalui perintah mahkamah, dan litigasi berikutnya telah mengkaji sejauh mana kewajipan yang setanding meliputi syarikat swasta.
Adakah Perjanjian Paris terpakai secara langsung kepada syarikat?
Tidak. Ia mengikat negara. Syarikat-syarikat terjejas melalui langkah-langkah kebangsaan dan Eropah yang diguna pakai untuk memenuhi komitmen tersebut.
Nasihat mengenai peraturan iklim dan tenaga
Soalan dalam bidang ini biasanya praktikal: kewajipan yang terpakai kepada pemasangan atau organisasi tertentu, apa yang diperlukan oleh permit, bagaimana tugas pelaporan kemampanan perlu dipenuhi dan apa yang mungkin dituntut oleh pihak lawan di bawah kontrak. Peguam tenaga dan pentadbiran kami menasihati semua ini. Sila hubungi Law & More jika anda ingin kedudukan anda dinilai.
