Sama ada grid elektrik atau gas layak sebagai sistem tertutup adalah sangat penting secara praktikal. Kelayakan tersebut menentukan sama ada pemilik boleh memohon kepada ACM untuk pengiktirafan, atau sebaliknya diwajibkan untuk melantik pengendali grid, dan apakah kewajipan yang terletak pada pemilik terhadap pihak yang berkaitan.
Sejak 1 Januari 2026, perkara ini telah ditadbir oleh Akta Tenaga Belanda (Energiewet), yang menggantikan istilah "sistem pengagihan tertutup" dan pengecualian yang berkaitan dengan pengiktirafan sebagai sistem tertutup, diikuti dengan pelantikan pengendali. Dalam artikel ini, kami akan meneliti kriteria berkanun Perkara 3.7 Energiewet satu persatu. Untuk rangka kerja yang lebih luas, kami merujuk artikel gambaran keseluruhan kami tentang grid persendirian dan sistem pengagihan tertutup.
Pertama: adakah sistem ini wujud?
Sebelum kriteria Perkara 3.7 Energiewet diguna pakai, pertama sekali mesti dipastikan bahawa sistem pengagihan wujud sama sekali.
Sistem pengagihan elektrik ialah satu set kabel dan peralatan berkaitan untuk pengangkutan elektrik di bawah 110 kV. Sistem pengagihan gas melibatkan pengangkutan gas tempatan atau serantau, tidak termasuk rangkaian pengeluaran gas.
Di samping itu, Energiewet mengiktiraf pemasangan dan talian terus sebagai kategori berasingan. Pemasangan terletak di belakang titik sambungan dan digunakan atau diuruskan oleh satu pihak yang bersambung; ia tidak membentuk grid. Talian terus ialah sambungan yang ditakrifkan secara berasingan antara pemasangan pengeluaran dan satu atau lebih pengguna akhir, yang mana kewajipan pemberitahuan kepada ACM terpakai. Perbezaan antara ketiga-tiga kategori ini adalah bersifat fakta dan memerlukan perhatian yang teliti dalam amalan.
Syarat kumulatif Perkara 3.7 Energiewet
Sebaik sahaja sistem pengagihan telah dipastikan wujud, ACM akan menilai sama ada syarat-syarat Perkara 3.7, perenggan pertama, Energiewet dipenuhi. Syarat-syarat ini terpakai secara kumulatif: semua elemen mesti dipenuhi agar pengiktirafan sebagai sistem tertutup dapat dilakukan. Syarat-syarat utama dibincangkan di bawah.
Tiada pengendali sedia ada dan bukan sebahagian daripada kumpulan infrastruktur
Tiada pengendali mungkin telah dilantik untuk sistem ini, dan sistem ini mungkin bukan sebahagian daripada kumpulan infrastruktur. Keadaan ini jelas dengan sendirinya, tetapi perlu diberi perhatian dalam penstrukturan semula grid sedia ada atau apabila memperoleh tapak di mana pengendali sudah aktif.
Lokasi yang terikat secara geografi dengan hubungan teknikal, organisasi atau fungsi
Sistem ini mesti terletak di dalam tapak perindustrian atau komersial yang terikat secara geografi, atau tapak dengan perkhidmatan yang dikongsi, seperti taman kimia, pelabuhan atau estet perindustrian, taman perniagaan atau kawasan hortikultur rumah hijau. Di samping itu, undang-undang menghendaki sistem tersebut mempunyai hubungan teknikal, organisasi atau fungsian di lokasi tersebut. Oleh itu, penentuan garis panduan geografi semata-mata tidak mencukupi; mesti ada juga hubungan substantif antara sistem dan lokasi di mana ia terletak.
Kurang daripada seribu pihak yang berkaitan
Tidak lebih daripada kurang daripada seribu pengguna akhir boleh disambungkan ke sistem. Oleh itu, seribu pihak yang berkaitan tidak lagi termasuk dalam had berkanun; sembilan ratus sembilan puluh sembilan adalah bilangan tertinggi yang mungkin di bawah syarat ini. Bagi kebanyakan tapak perindustrian, ini bukanlah satu kesesakan, tetapi di taman perniagaan yang besar dan kompleks berbilang penyewa, kiraan tersebut perlu diberi perhatian, contohnya dalam kes penyewa yang lebih kecil di sebalik sambungan kongsi. Metodologi pengiraan yang tepat dalam kes sedemikian tidak dihuraikan lebih lanjut dalam undang-undang; jika ragu-ragu, kami mengesyorkan agar ia diselaraskan dengan ACM terlebih dahulu.
Tiada pengguna akhir isi rumah
Sistem tertutup mungkin, pada prinsipnya, tidak membekalkan pengguna akhir isi rumah. Rasionalnya adalah perlindungan pengguna: isi rumah tergolong dalam grid awam, dengan perlindungan yang sepadan. Undang-undang membenarkan pengecualian terhad untuk penggunaan sampingan oleh sebilangan kecil pengguna akhir isi rumah yang bekerja dengan, atau mempunyai hubungan yang setanding dengan, pemilik sistem, seperti penduduk syarikat yang tinggal di tapak tersebut. Pengecualian ini selaras dengan peraturan Eropah.
Proses atau pengedaran bersepadu kepada pemilik
Akhir sekali, salah satu daripada dua syarat substantif mesti dipenuhi. Sama ada proses perniagaan atau pengeluaran pihak-pihak yang berkaitan disepadukan dengan sistem atas sebab-sebab teknikal atau keselamatan tertentu, seperti yang berlaku di kluster kimia di mana pemasangan pelbagai syarikat saling berkaitan dari segi teknologi proses dan tenaga. Atau sistem tersebut terutamanya mengagihkan elektrik atau gas kepada pemilik atau pengendali sistem, atau kepada perusahaan yang berkaitan. Kesalinghubungan ekonomi umum antara pihak-pihak yang berkaitan tidak mencukupi di bawah teks statutori; ACM memerlukan pengesahan konkrit sama ada integrasi teknikal atau pengagihan utama kepada pemilik.
Tahap keselamatan, kebolehpercayaan dan voltan
Di samping itu, keselamatan dan kebolehpercayaan sistem mesti dijaga dengan secukupnya, dan untuk elektrik, tahap voltan maksimum 220 kV dikenakan. Bagi sistem yang belum dibina, pengiktirafan boleh dipohon sebaik sahaja permit, pengecualian dan persetujuan yang diperlukan diperolehi.
Tempoh keputusan ACM
Di bawah Perkara 3.54, perenggan pertama, Energieregeling, ACM mesti memutuskan permohonan untuk pengiktirafan dalam tempoh enam bulan. Tempoh ini boleh dilanjutkan sekali, maksimum enam bulan. Pemohon perlu mengambil kira masa pendahuluan ini semasa merancang transaksi atau projek yang mana pengiktirafannya diperlukan sebagai sistem tertutup.
Daripada pengiktirafan kepada pelantikan pengendali
Pengiktirafan sistem oleh ACM di bawah Perkara 3.7 Energiewet tidak sama dengan pelantikan pengendali. Sebaik sahaja sistem diiktiraf, ACM melantik, atas permohonan, seorang pengendali yang dinamakan oleh pemilik, di bawah Perkara 3.6 Energiewet. Bagi sistem sedia ada dengan pengecualian lama, Perkara 7.32 Energiewet memperuntukkan undang-undang peralihan: pemilik sistem sedemikian dianggap, untuk baki tempoh pengecualian, memegang pengiktirafan dan pelantikan.
Akibat pengiktirafan
Pengiktirafan sebagai sistem tertutup membawa bersamanya satu set obligasinya sendiri, berasingan daripada kriteria pengiktirafan itu sendiri. Obligasi sambungan dan pengangkutan pengendali dikawal selia secara lebih khusus daripada kewajipan am. Di bawah Perkara 3.105, perenggan pertama, Energiewet, pengendali mesti, atas permintaan, membuat tawaran untuk pembinaan atau pengubahsuaian sambungan, dan, atas permintaan, tawaran untuk menyediakan, mengurus dan menyelenggara sambungan dan untuk pengangkutan. Pengendali boleh menolak jika terdapat kapasiti pengangkutan yang tidak mencukupi secara munasabah, dengan syarat penolakan itu dibuktikan dengan betul.
Tarif pengendali juga dikawal selia secara statutori: di bawah Perkara 3.114, perenggan pertama, Energiewet, tarif mesti berdasarkan kaedah pengiraan yang diterbitkan terlebih dahulu dan mesti mencerminkan kos, telus dan tidak diskriminatif. ACM boleh, susulan aduan, meminta pelarasan kaedah atau tarif.
Di samping itu, sistem tertutup tidak dikecualikan secara automatik daripada pengurusan kesesakan. Di bawah Perkara 3.104, perenggan pertama, Energiewet, obligasi khusus daripada Bab 9 dikenakan sewajarnya kepada pengendali sistem tertutup.
Kod Grid Elektrik (Netcode elektriciteit) memerlukan, sekiranya berlaku kekurangan kapasiti pengangkutan, siasatan terhadap, antara lain, langkah-langkah teknikal, kesesakan fizikal dan pengurusan kesesakan, dan pengendali mesti menggunakan peruntukan tambahan daripada Kod Elektrik dan Kod Maklumat Elektrik dan Gas (Informatiecode elektriciteit en gas) berkenaan dengan proses pasaran dan pesanan elektronik. Sama ada, dan setakat mana, pengendali itu sendiri tertakluk di bawah setiap peruntukan individu Bab 9 sebagai pengendali grid bergantung pada kewajipan khusus yang berkenaan dan memerlukan penilaian kes demi kes.
Penarikan balik pengiktirafan
Pengiktirafan sebagai sistem tertutup tidak dijamin selama-lamanya. Di bawah Perkara 3.2 Energiebesluit, ACM boleh menarik balik pengiktirafan tersebut, antara lain jika syarat-syarat Perkara 3.7 Energiewet tidak lagi dipenuhi, jika sistem tersebut sebenarnya tidak diuruskan oleh pengendali yang dilantik, sekiranya berlaku pelanggaran tertentu terhadap obligasi pengendali, atau jika permohonan tersebut mengandungi maklumat yang salah atau tidak lengkap. Oleh itu, penarikan balik adalah akibat undang-undang yang sebenar, bukan sekadar kemungkinan teori.
Kerangka kerja Eropah
Kriteria kebangsaan sebahagian besarnya sejajar dengan Perkara 38 Arahan (EU) 2019/944 untuk elektrik dan Perkara 28 Arahan (EU) 2009/73 untuk gas. Kedua-dua peruntukan merujuk kepada tapak atau tapak perindustrian atau komersial yang terikat secara geografi dengan perkhidmatan kongsi, pengecualian pelanggan isi rumah kecuali untuk kegunaan sampingan oleh sebilangan kecil isi rumah yang berkaitan, penyepaduan atas sebab teknikal atau keselamatan tertentu atau pengagihan utama kepada pemilik, pengendali atau perusahaan gabungan, kemungkinan pengecualian daripada kelulusan tarif terlebih dahulu, dan semakan tarif atau kaedah pengiraan atas permintaan pengguna.
Arahan itu sendiri tidak menyebut bilangan pihak yang berkaitan; had kurang daripada seribu adalah syarat kebangsaan di bawah Perkara 3.7 Energiewet. Bagi gas, Perkara 32 Arahan (EU) 2009/73 juga mewajibkan akses pihak ketiga berdasarkan tarif yang diterbitkan dan digunakan secara objektif, dan untuk elektrik, Perkara 32 dan 59 Arahan (EU) 2019/944 menyediakan konteks untuk pengurusan pengedaran, tarif dan akses.
Kelayakan tersebut memerlukan perhatian berterusan
Grid yang memenuhi kriteria hari ini mungkin kehilangan status tersebut dalam praktiknya. Pertumbuhan bilangan pihak yang berkaitan, perubahan fungsi tapak, penjualan unit perniagaan atau pemergian pengguna utama boleh mengakibatkan syarat-syarat Perkara 3.7 Energiewet tidak lagi dipenuhi, dengan kemungkinan penarikan balik pengiktirafan sebagai akibatnya.
Ini bukanlah peraturan yang ditetapkan oleh undang-undang kes, tetapi berdasarkan sifat syarat kumulatif: setiap perubahan yang berkaitan mesti dinilai semula berdasarkan Perkara 3.7. Oleh itu, kami mengesyorkan agar memeriksa secara berkala sama ada semua syarat terus dipenuhi; ini merupakan sebahagian daripada pengurusan biasa grid persendirian.
Kesimpulan
Kelayakan sebagai sistem tertutup memerlukan analisis fakta dan perundangan grid, tapak dan pihak-pihak yang berkaitan, yang dinilai berdasarkan syarat kumulatif Perkara 3.7 Energiewet. Persediaan yang teliti menghalang permohonan pengiktirafan daripada gagal, atau pengendali tanpa disedari menguruskan grid tanpa hak milik yang sah. Adakah anda tidak pasti sama ada grid anda layak sebagai sistem tertutup, atau adakah anda ingin pengiktirafan atau pengecualian sedia ada anda disemak semula? Peguam undang-undang tenaga kami dengan senang hati akan berfikir bersama anda.
Soalan lazim
Apakah perbezaan antara sistem tertutup dan grid awam?
Sistem tertutup ialah grid persendirian di tapak perindustrian atau komersial yang terhad, yang pada prinsipnya tiada isi rumah disambungkan ke situ dan pemiliknya sendiri akan mencalonkan pengendali. Grid awam diuruskan oleh pengendali grid biasa dan pada prinsipnya terbuka kepada mana-mana pengguna, termasuk isi rumah.
Berapa banyak pihak yang berkaitan yang mungkin ada dalam sistem tertutup?
Kurang daripada seribu. Seribu pihak yang berkaitan tidak lagi termasuk dalam had berkanun; sembilan ratus sembilan puluh sembilan adalah maksimum. Metodologi pengiraan yang tepat untuk, sebagai contoh, penyewa di sebalik sambungan kongsi tidak dihuraikan secara berkanun; jika ragu-ragu, selaraskan ini dengan ACM terlebih dahulu.
Bolehkah sistem tertutup membekalkan isi rumah?
Pada prinsipnya, tidak. Pengecualian terhad terpakai untuk penggunaan sampingan oleh sebilangan kecil pengguna akhir isi rumah yang bekerja dengan, atau mempunyai hubungan yang setanding dengan, pemilik sistem, seperti penduduk syarikat yang tinggal di tapak tersebut.
Berapa lamakah masa yang diambil untuk prosedur pengecaman ACM?
ACM mesti, pada prinsipnya, memutuskan permohonan untuk pengiktirafan dalam tempoh enam bulan. Tempoh ini boleh dilanjutkan sekali, maksimum enam bulan. Ambil kira perkara ini semasa merancang transaksi atau projek.
Apa yang berlaku kepada pengecualian sedia ada di bawah undang-undang sebelumnya?
Bagi sistem sedia ada dengan pengecualian lama, Perkara 7.32 Energiewet memperuntukkan undang-undang peralihan: pemilik dianggap, untuk baki tempoh pengecualian, memegang pengiktirafan dan pelantikan. Oleh itu, permohonan baharu tidak diperlukan dalam tempoh tersebut.
Bolehkah pengiktirafan, setelah diberikan, ditarik balik lagi?
Ya. Di bawah Perkara 3.2 Energiebesluit, ACM boleh menarik balik pengiktirafan tersebut, antara lain jika syarat-syarat Perkara 3.7 Energiewet tidak lagi dipenuhi, jika sistem tersebut sebenarnya tidak diuruskan oleh pengendali yang dilantik, sekiranya berlaku pelanggaran tertentu terhadap obligasi pengendali, atau jika permohonan tersebut mengandungi maklumat yang salah atau tidak lengkap.
Adakah sistem tertutup dikecualikan daripada pengurusan kesesakan?
Tidak, bukan secara automatik. Di bawah Perkara 3.104 Energiewet, obligasi khusus daripada Bab 9 dikenakan sewajarnya kepada pengendali sistem tertutup. Sama ada, dan setakat mana, obligasi khusus terpakai memerlukan penilaian kes demi kes.
